“以前总觉得巡察是‘上面’的事,离我们远。现在他们到家门口讲土话、听难处,连我们的养老钱、房产证这些心头事都解决了,才知道巡察真是为老百姓办事的。”这位村民的感慨,正是巡察监督直达基层末梢、以有力监督护航乡村振兴的生动缩影。
下好村级巡察工作“先手棋”
近年来,针对村情千差万别的实际,安化县委认真贯彻落实中央、省委、市委对村巡察工作要求,县委书记亲自部署,制定村级巡察专项规划,以村域经济体量、治理复杂度为重要依据,对全县433个村(社区)精准分为一般关注类、风险关注类、重点隐患类三类,变“一刀切”为“分类查”。并结合分类采取直接巡、提级巡、专项巡、镇村一体巡等方式,精准实施“一类一策”,变“平均用力”为“重点发力”。
为了破解“信息梗阻”难题,创新建立“1+10+N”联动协作机制,巡前主动对接纪检、审计、农业农村等10个核心部门,调取村级财务、惠民资金、项目建设等日常监督信息,梳理形成“村级问题预判清单”。依托乡镇便民中心、村级党群服务站搭建信息平台,主动收集民情,推动巡察从“被动接线索”向“主动找问题”转变。
此外,坚决贯彻落实《关于整合基层监督力量 推进村(社区)党组织巡察的若干措施》,整合乡镇党建、财务等领域专业干部,组建“本土巡察队”。通过专题培训、以巡代训提升实战能力,并吸纳退休村干部、老党员担任“民情观察员”,打造一支“懂政策、熟乡情、接地气”的巡察铁军,彻底破解基层巡察“人地两生、沟通不畅”的痛点。
校准村级巡察监督“精准尺”
2025年10月,县委第三巡察组在深入村(社区)一线走访时收到了部分群众反映“办证难”问题,及时与县自然资源局沟通对接,推动技术升级、数据赋能,将测绘、审批端口下延至乡村,实现农村建房测绘“零成本”、权属调查“两小时办结”,大幅压缩办理时限。目前,东坪镇等5个试点乡镇已完成1631宗地籍核查、250宗资料进窗及首次登记公告,发放不动产权证44本,群众办证真正跑出了“加速度”。
自推行“一村一清单”个性化巡察模式以来,精准聚焦村级财务、惠民政策、项目建设等核心领域设置“常规清单”,又紧盯村民关切增设民生痛点“专项清单”,锁定农村建房漏测漏登、农村饮水安全保障不到位等突出问题,靶向出击,巡察的质效不断提升。
同时,各巡察组积极践行“一律用方言拉家常,一律深入田间地头查实情,一律耐心倾听群众诉求”的工作法,充分利用赶集日设立“巡察接访台”,变“群众上门”为“干部下访”,从与群众闲聊中捕捉疑点、漏洞,着力推动解决169名老人因生存认证受阻导致养老金停发等民生实事130余件,巡察成果可感可及。
为提升问题线索质量,严格实行“问题线索指导员”等制度,由县纪委监委骨干全程指导线索研判。对涉嫌违规违纪的明显线索,及时启动边巡边移,本届县委已移交村级问题线索88条,推动立案58件,党纪政务处分51人,组织处理24人,震慑作用不断彰显。
扎牢村级巡察整改“长效链”
“通过巡察整改,社区新添了2个大广场、3个小广场,还建了1个篮球场,又把内部道路拓宽了2300多平方米,如今大家活动有地方去了,出门走路、开车也畅快多了。”龙塘镇茶香花海社区一名居民高兴地说道。
这样的整改成效并非个例。为确保村级问题真改实改,县委着力构建“县级督导+镇级主责+村级落实+部门指导”四级整改责任体系,形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改格局,还联合县纪委监委、县委组织部对村(社区)开展“三查三看”实地评估,倒逼整改质量和效果双提升。
推动监督落地见效,离不开群众参与。县委督促各村(社区)将整改情况及时纳入村务公开评议内容,主动接受村民监督。截至目前,通过巡察整改已累计推动解决各类问题3996个。
在解决具体问题的基础上,县委更加注重从机制层面查漏补缺。针对巡察中发现的共性问题和风险漏洞,及时向县委县政府报送专题报告,并向职能部门下发巡察建议书,推动建章立制、源头治理。十三届县委以来,县、乡两级已修订《安化县村级财务管理办法》等75项制度,围绕村级财务管理、乡村共享贷资金监管等领域开展专项整治2次,累计解决问题141个,清理问题合同778份,切实将巡察成果转化为制度成果和治理效能,实现了标本兼治。
安化县委将深入贯彻落实中央对村巡察工作意见和省委工作要求,持续优化“三三”工作法,不断提升村级巡察规范化、精准化、长效化水平,以高质量巡察监督净化基层政治生态、破解基层治理难题,让群众在巡察整改中感受到实实在在的变化,为赋能乡村全面振兴注入强劲动力。