根据安化县委统一部署，2019年7月15日至9月30日，安化县委第二巡察组对中共安化县审计局党组进行了巡察。2020年1月8日，县委第二巡察组对县审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改工作情况
1月8日，县委第二巡察组意见反馈会召开后，局党组成立了由党组书记肖兵荣为组长，党组成员刘礼宁、陶用来、吴波澜为副组长，局机关各股室、驻村扶贫工作队负责人为成员的安化县审计局县委第二巡察组反馈问题整改工作领导小组，加强问题整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，由吴波澜同志兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实。局党组于1月14日、2月21日、3月6日先后3次召开巡察整改工作专题会议，研究讨论巡察整改方案，要求全局上下高度重视巡察反馈意见，分管领导牵头负责，完善整改措施，于2月8日前汇总到局办公室，印发正式整改方案。3月30日，我局在经局党组会议研究拟草，并经县纪委监委派驻第八纪检监察组、县纪委监委、县委组织部审核同意的基础上，向局机关各股室印发《中共安化县审计局党组关于印发〈对县委第二巡察组反馈问题的整改方案〉的通知》（安审党字〔2020〕1号）。安审党字〔2020〕1号文件明确了巡察整改工作的指导思想、总体要求、组织保障、整改措施和责任分工，强化了整改工作要求，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，围绕主要问题和巡察意见，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。 文件印发以后，我局由领导小组办公室负责，严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件得落实、事事有回音。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党的领导弱化方面
1.关于党组政治定位不准，党的领导意识不强的问题。
问题表现：党组政治意识有偏差，坚持和加强党的全面领导不力，较少以党的名义部署工作，2016年至2018年党组仅下发4个文件，历年来党组班子成员分工、干部任免等党组决议事项均以行政名义下文。党组议事规则执行不严，未严格按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求按月召开党组会，2017年仅5个月召开了党组会，2018年仅9个月召开了党组会；2019年4月以前党组会议议题未以书面形式通报给班子成员，会前沟通不够，会中讨论不充分；部分“三重一大”事项未经党组会研究，如局党组2018年未专题研究扫黑除恶、意识形态等重点工作，2017年的网络改造费用与支持南金乡的建设资金等大额资金使用情况未上党组会研究。
整改情况：（1）今年以来，我局党组坚持提升党的政治意识，截止4月10日，以局党组名义下发了7个文件，内容主要包括巡察整改、疫情防控、岗位调整、评先评优和中心组学习等方面。（2）严格按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，按月召开党组会。截止4月10日已组织召开局党组会议5次，在会议召开前一两天以《党组会议议程征求意见稿》向全体党组成员征集议题、征求意见，历次会议，先后集中学习了四中全会精神、《中共中央办公厅印发〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的通知》等，对“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会、全局年终总结会、新冠疫情防控工作、巡察整改、局机关人员调整、审计项目计划、扶贫工作、评先评优、局机关办公楼维修改造等重大工作和中心工作进行充分沟通与研究。会后印发会议纪要，确保相关工作得到落实。
3.关于党的思想建设不实，意识形态工作有欠缺的问题。
问题表现：县审计局党组对意识形态工作重视不高，落实意识形态工作责任不到位，未经合单位实际制定具体工作方案，未将责任压实到位，部分干职工对意识形态工作到底做什么都不清楚。
整改情况：高度重视意识形态工作，将其纳入机关党建工作责任制，与机关党建工作同部署、同落实、同检查。结合审计工作实际制定意识形态工作方案，强化机关党支部的政治功能，指导和督促党支部更好地履行“直接教育党员、管理党员、监督党员”的职责。强化精准施策，丰富思想政治教育的内容和形式，提高思想政治教育的有效性，引导机关党员干部认识意识形态工作的重要性、熟悉主要工作内容，自觉抵制网络谣言和错误言论。
（二）党的建设缺失方面
1.关于落实党建工作任务不到位的问题。
问题表现：一是党员积分管理走形式。县审计局机关党支部未实事求是对党员进行积分登记，个别党员未参加支部会议也登记了积分。二是民主评议党员把关不严。部分党员优秀票未达到三分之二以上被评为优秀党员。三是党课质量不高。部分领导干部上党课以领学上级文件精神或党内规章制度代替，效果不佳。
整改情况：（1）根据审计工作实际情况，合理设置党员积分，将党员参加审计工作、取得“审计能手”、“质量管理优秀项目”等得奖情况纳入积分管理。对于因工作原因不能参加党员活动日的党员，灵活安排活动内容，以实际效果进行积分登记。按照《益阳市党员积分管理考核办法（试行）》要求，严格落实党员积分管理制。（2）对民主评议党员从严把关，评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一，优秀票要超过三分之二，党员积分超过200分以上。（3）对讲授党课要注重与实际相结合，做好备课，鼓励结合“微党课”和党的时事进行授课。
2.关于党组织换届不严肃的问题。
问题表现：县审计局机关党支部实有正式党员19名，2019年6月6日召开换届选举会议时，实际参会党员为15名，不足应到会党员的80%，在未征求本人意见、未履行请示审批程序、未经党员大会同意的情况下，将其中1名党员不计入应到会党员。
整改情况：（1）召开党员大会，重新选举支部委员会。（2）组织党员学习支部工作条例、党章，严格按照要求做好支部换届选举工作；换届选举前，组织集中学习换届选举工作程序，做好前期准备工作、选举实施工作、选举大会后的工作，确保党支部换届选举、支委会成员增补程序规范，同时做好会议记录、资料存档等工作。
3.关于干部队伍结构不优的问题。
问题表现：县审计局业务专业性较强，现有审计业务人员中，金融、造价、工程预决算及计算机辅助审计人员十分缺乏，审计工作高质量发展后劲不足。
整改情况：（1）加强干部业务培训，采取“请进来”“走出去”的方式，邀请专家对审计人员进行技能培训，安排骨干人员参加省审计厅和审计学院的各类培训班，开展岗位大练兵活动，整体提升审计业务能力。（2）利用高素质人才引进和招录等形式，引进审计工作急需的各类人才。计划通过“5133”人才引进2名金融专业人才，通过人社部门考录2名工程造价、1名计算机专业人员。（3）加大对年轻审计骨干的培养，将他们放到重要的岗位上，提拔任用青年人才，增强先进的示范作用和组织的公正权威性，进一步激励干部比奉献、比业绩、比能力，激发干部干事创业热情。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，我局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，落实到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党支部书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子的精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动审计事业持续稳健发展的过程，为保障安化经济社会发展做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0737-7224801；邮政信箱：安化县东坪镇沿江路588号；电子邮箱：524769885@qq.com。
中共安化县审计局党组
2020年4月16日