共青团安化县委

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月至5月，县委第一巡察组对我单位开展了巡察。9月3日，反馈了巡察意见，指出4方面共36个问题。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织巡察整改情况

共青团安化县委认真贯彻落实县委第一巡察组对整改工作的要求，坚决抓好巡察反馈问题的整改，确保县委第一巡察组反馈意见全面整改落实到位，把巡察整改工作成果转化为促进青年事业高质量发展的强大动力。

团县委书记彭鑫鑫坚决扛牢第一责任人责任，全面领导整改工作，统筹和督促巡察整改的各项任务。确保每项整改任务都有人抓、有人管、有人负责，层层传导压力，压实整改责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，深入剖析问题产生的根源。对巡察反馈的典型性、普遍性问题，举一反三，及时修订完善相关制度规定，堵塞管理漏洞。将巡察整改与共青团改革发展、全面从严治团、日常业务工作紧密结合，通过整改促进干部作风转变、促进履职能力提升、促进各项工作迈上新台阶，切实把巡察整改成果转化为推动全县共青团事业高质量发展的强大动力和长效机制。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至3月13日，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改35个，阶段性完成整改1个；巡察交办的立行立改1件，已办结1件；巡察未移交信访件。

（一）反馈问题：持续推进长效化整改有欠缺方面

1.关于“抓实抓牢巡察‘后半篇文章’韧劲不足”问题

问题1：关于“部分问题存在边改边犯或改了又犯现象，团县委上轮巡察反馈22个问题，其中7个问题在本次巡察中重复出现等。”问题

整改情况：①2025年9月4日召开书记办公会专题研究巡察整改工作，明确书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，成立工作专班，由车德衢兼任办公室主任，邓陈倩宇负责整改日常联络协调。②针对7个重复发生问题，采取“一事一策”逐一整改。修订完善包含议事制度、财务内控等机关管理制度，规范议事程序及报销审批流程；每季度对意识形态、党建、党风廉政建设等工作召开专题会议研究部署；召开巡察整改专题民主生活会，严肃党内政治生活；对固定资产进行全面梳理，并补正台账。目前7个问题已基本整改到位，但仍需长期坚持。

（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署成效不坚决方面

2.关于“理论武装不深不实”问题

（1）问题2：落实“第一议题”制度迟缓。

整改情况：①2025年9月4日书记办公会专题研究巡察整改工作，已重新修订完善《共青团安化县委机关管理制度》，完善了机关学习制度，并于2025年10月15日印发。②2024年起至今，已严格按照“第一议题”制度开展学习，并规范做好会议记录；③已于2026年1月29日召开书记办公会扩大会议，对2023年5-12月份期间未开展的“第一议题”学习进行补学。

（2）问题3：中心组理论学习不扎实。

整改情况：①自2025年10月起，已每月制定中心组理论学习方案；②每月由彭鑫鑫同志严格检查理论学习中心组和党支部会议记录的内容，截至目前，班子成员的笔记详实、完善。

（3）问题4：学习资源利用不充分。

整改情况：①9月5日，对尚未开封的书籍进行了现场拆封，组织全体班子成员集中阅读《习近平走进百姓家》。每月的第一周周三，团县委书记彭鑫鑫亲自督促和检查干职工的书籍阅读进度，所有干职工学习进度良好。②将“学习强国”平台上的优质资源作为支部学习、“三会一课”的鲜活教材，让线上学习与线下讨论相结合。2026年1月23日的中心组理论学习，通过学习强国平台学习《神州大地清风劲——2025年以习近平同志为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述》和《增强政治责任感历史使命感 以钉钉子精神抓好落实》，并在会上开展交流研讨。

3.关于“团结带领广大青年建功新时代不够有力”问题

（1）问题5：凝聚青年服务青年实效性欠佳。

整改情况：①通过系列活动加强凝聚青年服务青年的实效，2025年11月组织35名新农人、主播等新兴青年前往厦门大学开展交流培训；12月开展安化县“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，邀请中芯传媒主播、昌逸家庭农场等负责人参加，与会人大代表、政协委员就其反映的问题和建议进行了积极回应、交流；2026年2月开办爱心寒托班，面向新就业群体的未成年子女提供爱心托管服务。②加大资助力度，扩大慰问面。2025年暑期集中开展困境青少年大摸排专项行动，新识别纳入困境青少年数据库367名；多方争取希望工程资金，资助项目覆盖全县23个乡镇和县城南区，共资助困难青少年564人次，实现了乡镇全覆盖和救助无缺口。

（2）问题6：团青品牌示范引领作用发挥不充分。

整改情况：①2025年暑假和2026年寒假开展“返家乡”等社会实践活动，提供22个政务实习岗位、96个名额。36支高校青年团队暑期来安进行三下乡、创新创业调研、志愿服务活动，参与人数超500人；积极响应青年群体对健康生活方式与兴趣培养的需求，开班包括7期青年夜校课程，累计服务青年200人次；在微信公众号“安化青年说”栏目，发布青年感悟30篇，向全县青年树立正面典型。②加大联谊交友类活动开展力度，2025年至今开展青年交流活动7次，参与人数1000人次，成功牵手5对。2025年5月在茶马古道景区举办“相约520·团缘在安化”安化县青年人才交流活动，50名青年参加；7月在羊角塘镇竹田村开展广场舞联谊活动，累计超过500人次参与。2026年2月在黄沙坪老街青创街区举办“青春追逐”主题联谊活动，吸引50余名青年踊跃参与；2月14日，在元畅恒太城举办气球雨浪漫派对，吸引200名青年参加。

（3）问题7：助推青年创新创业用力不够。

整改情况：①加大对青年创新创业的支持力度，2025年11月组织50名乡村振兴青年致富带头人前往厦门大学开展培训交流，帮助安化创业青年了解前端讯息、坚定创业信心。为创业青年严娟霞争取“湖湘青年英才”项目，并获得县级奖励资金10万元。②常态化召开青年座谈会，邀请优秀创业青年代表与县委领导面对面交流，为助推安化经济高质量发展建言献策。该项目将形成常态化品牌。③已加强对乡镇的调研走访力度。制定了团县委领导班子乡镇联点方案，将持续加强对大福镇、古楼乡等乡镇的调研走访。④2025年，爱心企业家杨栋新向团县委“希望工程·守护成长安化专项爱心基金”捐赠2万元，并为特校小朋友们发放六一红包1.8万元；团县委组织青年企业家开展爱心助学活动，为安化学子捐赠5.4万元助学金，助力他们开启大学新征程；爱心企业家李靖为144名困难学生共捐赠助学金18.8万元。

（4）问题8：团组织覆盖存在“盲区”。

整改情况：全力推进“两个覆盖”工作。主动摸排各行业领域团员青年情况，指导符合条件的及时建立团组织。特别是在“两新”组织领域，依托党组织建设，大力消除团建空白点。采取单独组建、联合组建、区域联建等方式，2025年以来新建新兴领域团组织249个，覆盖270家非公企业，联系服务团员青年693名，12家无意愿建立团支部企业相关负责人已签字备案。

（5）问题9：基层团组织建设虚化、弱化。

整改情况：①2025年结合“两个覆盖”工作已全面摸排基层团组织，两新领域符合建团条件的已做到应建尽建，不符合建团条件的已采取联合组建、区域联建等方式；对于微爱组织和八角茶业等无团员或仅有个别团员的团组织，分别进行撤并和保留团支部的处理。②学校领域依托县教育团工委已做到动态化更新，每年做好团支部搭建并发展的新团员；2026年2-3月对村级团组织开展统一换届，全县各乡镇指导村级团支部稳步推进换届工作，配齐村社区团组织班子，让队伍保持年轻化，组织活力化。

4.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题

（1）问题10：意识形态工作重视不够。

整改情况：2025年9月4日召开巡察整改工作部署会议，对意识形态工作进行了专题研究部署，明确副书记车德衢为分管领导，邓陈倩宇为专干，要求今后按期召开会议专题研究意识形态工作并开展风险研判，2025年9月至今已开展3次。

（2）问题11：网络阵地建设有待加强。

整改情况：①目前所有对外发布的稿件已严格执行三审三校制度，由办公室主任初审、分管领导复审，主要领导终审终校。②已对《安化青年说|“青”尽全力 投身家乡发展》中的错误表述进行修正。

（3）问题12：移风易俗工作推动不力。

整改情况：①已按要求每半年将移风易俗专项工作纳入书记办公会进行专题部署，及时组织学习传达移风易俗相关文件精神。②2025年8月，安化选调生青年宣讲团自编自导的移风易俗主题小品《彩礼风波》，到龙塘镇、田庄乡等通过真实贴近的剧情进行讲演；2026年春节期间，组织近300名志愿者持续开展烟花爆竹禁燃禁放巡逻劝导，向群众宣传文明过节、移风易俗理念与禁燃禁放政策，耐心劝阻违规燃放行为，累计发放倡议书1500余份，举办各类活动57场，累计志愿服务时长约9000小时。③在微信公众号推送移风易俗相关报道、活动6篇，2025年4月、2026年2月发起倡议书，倡导全县青年争做文明新风的倡导者；推送宣传拒绝高价彩礼、文明过节等志愿活动。

（三）反馈问题：全面从严治党主体责任落实不力方面

5.关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题

（1）问题13：党风廉政建设责任履行不力。

整改情况：①2025年9月4日召开巡察整改工作部署会议，对党风廉政工作进行了专题研究部署，明确了责任分工，要求今后按期召开会议专题研究党风廉政建设工作，截至目前专题研究2次；②2025年9月30日，团县委开展廉政单独谈话，2026年1月29日开展廉政集中谈话，均已形成谈话记录。

（2）问题14：主动接受监督意识不强。

整改情况：2025年单位人员职级晋升、年度考核、优秀干部推荐、研究重点项目等已邀请派驻纪检组参加，或者通过微信、电话等形式向派驻纪检组组长报告所研究的重点项目内容和结果。

6.关于“财经纪律执行不严”问题

（1）问题15：专项资金管理不规范。

整改情况：①已重新修订完善《共青团安化县委机关管理制度》（含财务制度），并于2025年10月15日印发。②已对团费、一元捐、定向助学金等主要专项资金建立台账，2025年度团费、2026年希望工程相关资料已制作好收缴明细表。

（2）问题16：机关财务管理不到位。

整改情况：已按照要求落实财务制度，加强财务管理和审核，自2025年9月截至目前发票合规、附件完备、审批齐全。

（3）问题17：账务处理不合规。

整改情况：①已邀请县财政局业务骨干对财务分管领导以及机关会计、出纳进行业务培训，切实加强财务人员账务处理能力；②已按要求调整列支科目和完善支出原始凭证。

（4）问题18：挤占挪用项目资金。

整改情况：已严格按照规定，对资金专款专用，未出现列支其他项目现象。已对财务人员进行批评教育，使其充分重视财务工作。

（5）问题19：资金未专款专用。

整改情况：已对单位财务进行自查，自巡察反馈问题后，未发现类似问题。

7.关于“落实中央八项规定精神有偏差”问题

（1）问题20：违规报销差旅费。

整改情况：①已向相关人员追回违规报销金额，并于2025年12月2日通过银行转账汇入安化县财政局往来专户。②2025年10月14日，组织单位全体干职工学习《安化县党政机关差旅费管理暂行办法》（安财行〔2021〕10号）文件，并每人打印一份，要求各干职工报销差旅费时认真核对。差旅费报销严格按照规定流程通过“无忧差旅”系统报销。

（2）问题21：公务接待不规范。

整改情况：①2025年10月14日，组织单位全体干职工学习习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要批示精神及党政机关公务接待管理规定等文件精神。②已严格按照实际支出进行列支，财务分管领导严格对账务审核，自八项规定学习教育以来，已贯彻落实“零接待”。

8.关于“内控管理存在缺陷”问题

（1）问题22：采购制度执行不力。

整改情况：已严格执行采购制度，履行政府采购程序采购货物，确保手续齐全、流程合规、资料完整。

（2）问题23：国有资产管理不严。

整改情况：已重新进行固定资产登记入账，按程序办理好相关手续。

（四）反馈问题：执行新时代党的组织路线有偏差，夯实基层党建和干部队伍建设有短板方面

9.关于“党内政治生活不严肃”问题

（1）问题25：组织生活会开展不规范。

整改情况：①已通过共产党员网、学习强国等平台，让机关党员自学，加强党建业务知识学习，邀请县委组织部党建科室人员来单位开展党建业务指导。②提高组织生活会质量，会前组织好集中学习，并征求意见。1月30日，由机关党支部书记彭鑫鑫组织支部党员进行集中学习，并深入开展谈心谈话，认真检视问题。后续组织生活会将严格按照四个环节进行，规范进行党员测评。

（2）问题26：“2+X”学习制度落实不到位。

整改情况：①已重新修订完善《共青团安化县委机关管理制度》（含财务制度），严格落实“2+X”学习制度，2025年起每月的主题党日均明确2个主题，由专人领学，专人研讨。②已通过共产党员网、学习强国等平台，让机关党员自学，加强党建业务知识学习，并完善会议记录。机关党建分管领导每季度都对党建工作进行了调度，对民主评议测评结果会上通报环节未写入会议记录等发现的问题及时进行了整改。

（3）问题27：党员公开承诺流于形式。

整改情况：2025年度组织生活会已严格按要求手写承诺书，并由支部书记审核把关。对公开承诺书网络抄袭的同志进行谈话提醒，要求其严肃对待党内政治生活，10月9日，该同志在党员大会上对其行为进行了深刻检讨。

（4）问题28：党员干部日常监管有短板。

整改情况：2025年12月，已将挂职干部的党组织关系转入团县委机关党支部，并于当月起参加党支部的活动。

10.关于“落实党建主体责任有差距”问题

（1）问题29：发挥党建引领作用不足。

整改情况：①2025年9月4日召开巡察整改工作部署会议，对党建工作进行了专题研究部署，要求今后按期召开会议专题研究党建工作，2025年9月至今已研究3次。②2026年1月29日，已在工作例会中研究部署党建工作计划、经费、实效化方案、换届选举等。③2025年9月至今，支部书记已每季度调度党建工作。

（2）问题30：支部换届选举不严谨。

整改情况：①已组织党建分管领导、党建专干开展党建知识业务学习（包含换届选举业务）。②2026年团县委机关党支部将进行期满换届，届时将严格完善选举方案，严格按照换届选举程序，并在会后整理好选票、会议记录等台账资料存档。

（3）问题31：党建基础工作较为薄弱。

整改情况：2025年9月至今，每月主题党日资料已按要求整理成台账。党费已按月进行收缴工作，并登记造册。

（4）问题32：党务公开不及时。

整改情况：已公示2025年度和2026年度机关党支部、支部书记和党员干部公开承诺书，并对2026年度党建质效化方案、工作计划等进行公示公开。

11.关于“民主集中制落实不全面”问题

（1）问题33：“三重一大”制度执行不严。

整改情况：“三重一大”事项均已提交书记办公会讨论，会前及时向派驻纪检组报告将研究的相关事项，并邀请纪检组组长列席书记办公会。

（2）问题34：重大事项决策流程缺失、简化。

整改情况：重大事项决策在书记办公会前由班子成员进行协调沟通，在会上进行充分讨论，无意见也发表了表态，已完善好会议记录。

12.关于“抓基层团干队伍建设有弱项”问题

（1）问题35：基层团干部队伍活力不足。

整改情况：①2026年1月29日，组织团县委全体干部学习相关条例精神，2025年7-8月，2026年2月分别对两新领域、村社区团组织进行了摸排，更新了团组织和团干部数量；乡镇和县直单位团组织每年会进行摸底和数据更新；2026年将对学校领域团组织进行摸排。②2026年1月已组织开展基层团干培训班，切实提升团干部理论素养、业务能力和实践水平。③已将“青年大学习”网上主题团课纳为团员发展教育内容；打造本土团课精品课程，安化二中精品团课成功入选省级课程库；2026年3月召集基层团组织书记开展务虚会，充分了解基层团组织面临的困境和问题，听取其对共青团工作的意见建议及2026年工作计划；常态化开展“弘扬五四精神”“国家安全”等主题团日活动，2026年拟号召基层团组织开展“学习全会精神”主题团日活动。

（2）问题36：团员发展和审批不严。

整改情况：①已对不规范的入团志愿书进行整改并重新上传智慧团建系统；②2026年1月组织开展基层团干培训，培训涵盖团务知识业务培训；③制作《入团志愿书》填写规范，并在每学期开学后下发给各学校，要求各学校的团干部充分对照学习。④县教育团工委拟于每年召集中学学校团委，开展团务知识培训，并加强中学团委的审核把关意识。⑤2025年11月，团县委针对下半年发展的团员进行了抽查审核，抽查了5个学校的10名团员的电子入团志愿书，未发现问题。今后团县委将于每年6月和11月定期开展抽查审核，如发现问题将对相关团干部和学校进行提醒并限期整改。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

问题24：往来账款清理不及时。小渊基金会账户超10年未清理。

整改情况：已对本单位往来进行全面清理，核查是否还存在其他呆账未及时清理，目前已初步核查完毕，正在对相关账款进行处理。

四、下一步整改工作安排

1.持续深化思想认识，坚决扛牢整改政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决杜绝“过关”思想和“歇脚”心态。把巡察整改作为检验政治忠诚、践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉持续推动整改工作走深走实。

2.健全完善整改机制，巩固拓展整改工作成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务，定期组织“回头看”，查漏补缺，防止问题反弹回潮。持续深化联系服务青年工作机制，组织新兴青年群体走访调研或宣讲交流，确保覆盖不断档；完善困境青少年动态监测机制，每年暑期常态化开展摸排，动态更新数据库，做到及时发现、及时帮扶。

3.聚焦重点持续发力，推动阶段性事项见底清零。针对需要长期坚持的整改事项，如提升新兴青年群体覆盖面、扩大困难青少年救助面等，持续跟踪问效，每年底对整改成效进行复盘评估。进一步加大希望工程资金争取力度，确保每年资助项目持续覆盖全县23个乡镇和县城南区，不断缩小救助缺口，以钉钉子精神逐项抓好落实。

4.全力坚持标本兼治，深化巡察成果综合运用。把巡察整改与深化共青团改革、全面从严治团紧密结合，围绕凝聚青年、服务青年等关键领域，深入剖析问题根源，补齐制度短板，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。切实把整改成效转化为推动团县委各项工作高质量发展的强大动力，不断提升共青团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改工作进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7222525。

                                  共青团安化县委

                                      2026年5月13日      

初审初校：邓陈倩宇

复审复校：车德衢

终审终校：彭鑫鑫