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一年来，在各级领导的关怀和支持下，县应急管理综合行政执法大队实现了应急管理综合行政执法工作的新突破和大跨越。回顾全年工作，大队以队伍建设为主线，从强队伍、重实效、抓规范、学业务等方面入手，队伍建设出成果、业务能力上台阶、执法任务见成效、执法处理有回应，圆满完成了各项工作任务和领导交办的各项工作，现将今年的工作开展情况总结如下： 一、持续加强学习，提高政治站位和执法能力 （一）不断加强政治理论学习。理论学习有高度，坚持把政治理论学习摆在重要位置，以常态化的政治理论学习推动贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述往深里走、往实里走、往心里走，大队每个成员都能认真学习党的最新理论精神，提高政治素养，坚定政治信念，维护党的各项方针政策，时刻确保政治头脑清醒，增强做好安全生产执法工作的责任感和使命感。 （二）全面提升业务能力水平。培训提升有力度，全队成员认真学习了《安全生产法》《行政处罚法》《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准（2022）版》等法律法规，独创开展“每日一学”微学堂，通过以案释法，结合工作实际，增强学法效果，做到学有所悟，学有所得。分管领导刘亚辉带队积极参加省、市有关部门开展的安全生产执法知识培训和比武活动，在全市应急管理系统第五届行政执法技能比武中荣获集体一等奖、个人第一名的佳绩，通过以赛促学、以赛促练，提升执法队伍的专业素养。并将培训内容和会议精神传达给大队每个成员共同学习，使大队每个成员能够学习到最新的生产安全执法知识，提高自身执法能力。 二、 聚焦主责主业，扎实开展执法检查 （一）精准制定执法计划。结合辖区企业类型、风险等级、历史事故等因素，科学编制年度行政执法工作计划，明确检查重点行业、重点企业，聚焦企业主体责任落实、安全管理制度建立、企业内部举报奖励制度建立、隐患排查治理、特种作业人员持证上岗等关键环节，确保执法工作有的放矢。全年共计划检查企业17家，实际完成检查17家，完成率100％，下达执法文书21份，督促企业限期整改到位，保质保量完成年度计划执法任务。 （二）大力创新执法方式。推行“双随机、一公开”监管模式，依托行政执法信息平台，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，采用“经办-分管-法规-顾问”的审核模式，检查结果及时向社会公开，提升执法工作的透明度和公信力。 三、 严格规范办案，提升行政执法质效 （一）攻坚克难重质效。规范案件查办流程，严格遵循《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规，规范案件立案、调查取证、审查决定、送达执行等全流程管理。坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到案件定性准确、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法合规。全年共立案查处安全生产违法案件25起，办理生产安全责任事故调查1起，自然灾害事件1起，核查意外事件2起，移送公安案件3起，核实烟花举报线索69件。 （二）程序严格重过程。强化案件审核把关，建立健全案件审核制度，由执法人员初审、法规人员复审、法律顾问建议、集体讨论终审，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，定期组织案件评查活动，对已办结案件的执法程序、法律文书、自由裁量权行使等进行全面评查，及时发现并整改执法工作中的问题。 （三）制度规范重落实。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法人员持证上岗、亮证执法，全程使用执法记录仪记录检查过程；重大行政处罚决定均经过法制审核和集体讨论，全年无行政复议、行政诉讼案件。 （四）执法为民重理念。持续优化营商环境，应急执法既是法治保障手段，更是民生守护工程。在执法实践中，始终坚持“人民至上、生命至上”，既紧盯重点行业领域，以“零容忍”态度开展风险隐患排查整治，用严格执法筑牢安全防线；又践行“法理相融、宽严相济”理念，在规范执法行为、优化营商环境中找准平衡点，让执法既有力度更有温度。更加清晰地把握了“安全是发展前提、发展是安全保障”的辩证关系，进一步增强了以执法效能护航高质量发展的政治自觉。 （五）作风扎实重纪律。严明纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强执法人员纪律作风教育，常态化提醒和警示执法人员，坚决杜绝“吃拿卡要”、滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为。建立健全执法人员绩效考核制度，将执法任务完成情况、案件办理质量、廉洁自律情况等纳入年底考核范围，激励执法人员担当作为。 四、 坚持标本兼治，推动隐患整改闭环 （一）加强警示教育引导。对存在严重违法行为或整改不力的企业，依法予以曝光，并要求企业负责人参加安全生产警示教育会，通过典型案例剖析、法律法规宣讲等方式，引导企业深刻认识安全生产的重要性，主动落实主体责任。 （二）推动企业本质安全提升。结合执法检查情况，为企业提供安全生产技术指导，帮助企业完善安全管理制度，提升安全防护水平。鼓励企业加大安全投入，推广应用先进安全技术和装备，从源头上防范化解安全风险。 五、 下一年度工作计划 大队今年以来取得了一些不错的成绩，但还存在一些不足，离领导的期望和工作标准还有一定的差距，下一年度，执法大队将重点抓好以下工作： （一）进一步提升执法专业化水平。重点加强对新兴行业领域安全生产法律法规和技术标准的学习研究，聘请行业专家参与执法调查，为执法工作提供技术支持，同时全面加强内部能力素质提升。 （二）进一步深化企业主体责任落实。加大对安全生产违法行为的处罚力度，强化典型案例曝光，切实达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的目的，倒逼企业主体责任落实。同时，加强对企业的指导服务，加强安全工作宣讲力度，督促企业切实做好安全生产培训工作，规范现场作业环境，提升作业人员安全意识，降低安全生产事故风险隐患，推动企业建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 （三）进一步加强执法队伍建设。持续开展政治理论和业务技能培训，完善绩效考核制度，加强纪律作风建设，努力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的应急管理执法铁军。 新的一年，执法大队将以更高标准、更严要求、更实举措，扎实推进安全生产行政执法工作，为安化经济社会高质量发展筑牢安全生产防线。
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