安化县2008年度政府信息公开报告
作者:系统管理员     发布时间:2008-03-30 00:00     信息来源: 未知来源     浏览数:
   本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作要求,由安化县政务服务中心编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议和诉讼的情况,工作人员和政府收支情况,主要问题和改进措施与附表八部分组成。本年度报告在中心网站(http://zwzx.anhua.gov.cn/)上公布。联系电话:7224923 

   一、概述 

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省、市政府信息公开工作的统一部署,认真组织,狠抓落实,及时制定了信息公开指南和信息公开目录,建立健全了相关规章制度,采取多种形式进行信息公开,有效的促进了经济发展,确保了社会稳定。主要做了如下几点工作:

    1、提高思想认识,把信息公开作为规范行政的切入点

    安化县委、县政府历来重视政务公开,2001年就在全县1052个行政村推行了村务公开。2007年,全省召开由县长、县政府办主任参加的政务公开工作会议,2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》又发布实施,县委、县政府对信息公开更加引起了高度重视,把政务中心建设摆上了工作议程,多次召开专题会议和政府常务会议,研究部署政府信息公开工作。成立了以常务副县长为组长,以政府办公室主任为副组长的政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促全县政府信息公开工作。县政府办下发了《关于迅速开展政府信息公开目录和指南编制工作的通知》(安政办发〔200877号),并把信息公开纳入县直机关单位行风评议的重要内容,由县人大常委会、县人民政府督查室、县优办、县问责办进行督促检查,排名靠后的各单位一把手要在人大常委会上作整改发言和公开承诺。此举有效地触动了在优质服务和信息公开工作上的制度建设和队伍建设,工商、电力等垂直部门纷纷开展优质服务创建活动,行政行为等到规范,信息公开进一步落到实处,社会反响明显好转。

    2、狠抓网络建设,把信息公开作为政策宣传的转播台

    、积极创建电子信息网站2003年县人民政府建立了专门的政府门户网站,2007年,又投入20万元进行了更新升级。网站内设8大栏目,将县政府领导成员分工、有关文件、有关政策、重大决策、招商信息等内容全面进行了公开,并设立了县长信箱,明确了专人进行管理维护,定期查收电子信件,通过网络广泛听取广大人民群众对政府工作的意见和建议。今年正式建立政务中心后,又开通了政务服务网,并与政府门户网站的政务公开专栏进行链接,把进驻中心各窗口单位的审批服务事项的依据、流程、收费标准一一在网上公开。大部分单位也建立了专门的部门网页,将本单位的政务信息进行网上公开。

    ⑵、继续坚守公开栏和政务大厅这块宣传阵地墙报、墙刊一直是我们的传统宣传手段,县乡各级部门单位坚持利用宣传栏进行政务信息公开。县委、县政府为搞好信息公开,在党政大院门口专门新建了两块政务信息公开栏,定期对重要政务信息进行公开,其中政府工作要点和县委一号文件是铁定的公开内容。另外,积极建设政务大厅和服务窗口,实现信息公开的面对面,方便群众办事。如县林业局利用试点工作契机,投资20余万元,添置电子显示屏,新建了标准较高、管理规范的政务大厅。县劳动和社会保障局利用政务大厅标准高的条件,通过多种形式,对养老保险、就业和再就业进行了公开,每年发布就业信息上万条,完成劳务输出20余万人次。目前全县已有27个单位建立了政务公开办事大厅,实行一次性告知、“一站式”审批、一条龙服务,运行效果良好,方便了广大群众办事和审批办证。

    ⑶、充分利用有线电视媒体。为配合搞好县委、县政府重大政务信息的公开工作,又不影响电视节目的正常收看,县电视台专门开通了图文频道,在去年《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传月活动中发挥了重要作用,连续两个月播放了《条例》全文和相关文件通知,在全县范围内营造了学习《条例》、了解《条例》和实施《条例》的良好气氛。有的县直部门还通过制作电视专题片来进行政务信息公开。仅2007年,县公安局先后在中央电视台上专题片3期,并与省级电视台加强联系,播放了6期电视专题片,既公开了办案程序和依据,又宣传了遵纪守法的重要性,向广大群众进行了警示教育。

    ⑷、建立健全权威公报发布体系。根据省、市清理规范性文件的要求,县委、县政府建立了政府公报编制和印发制度,明确由县政府办秘书组负责,对规范性文件的清理结果进行汇编,以政府公报的形式向社会进行权威发布,免费赠送相关单位。县人大常委也加大了政府工作的监督,每年选择几个县直单位进行执法检查,并将执行情况向人大常委进行汇报,编印人大常委公报,免费寄送给全体人大代表和相关单位。

    3、把握重点内容,把信息公开作为政务工作的指南针

    一是突出涉及公共利益信息的公开。如为确定县城镇东新桥的建设方案,县建设局将预定的6套方案绘制成平面图,在县城选择了8处人口集中、显眼的地方巡回贴挂,并设置了专门的意见征求簿,向广大人民群众征求意见。在短短几个月中,收集有关意见、建议2560多条,进一步完善了建设方案。去年,县城新建污水处理厂,需要开征污水处理费,县建设局根据县政府的要求按规定程序举行了社会听证,既宣传了政策,又得到了居民的支持,工程建设明显加快。在修编城乡总体规划和县城总体规划时,县规划局先后六次向社会各界公开修编方案,县人民政府两次召开政府常务会议讨论确定,再向社会正式发布,确保了方案的科学性、可行性。同时,我县还在教育、卫生、劳动保障等部门开展了公共企事业单位办事公开工作试点。其中列入了试点的县城高中、初中和完小各一所,均开通了网站,并通过校讯上网、教情上刊、收费上墙等形式进行校务公开,杜绝了乱收费等违规行为的发生,得到了家长的肯定。

    二是突出涉及个人切身利益信息的公开。如每年都有一定数量的公务员和事业单位工作人员招考,县人事局对此进行了“五公开”,即公开考试岗位、报考资格、考试成绩、体检情况、考核结果等,公开招考自始至终邀请纪检监察机关参与,并请新闻媒体进行全程跟踪报道,使招考工作做到了公正、公平、公开,得到了社会认可和一致好评,被誉为“玻璃房子里的竞争”。今年县人民政府县长办公会议决定核停教育系统未在岗人员绩效工资,安化县人民政府门户网站和安化教育网对拟停人员姓名、性别、工作单位、岗位类别、不在岗原因等事项进行了两次公示,多次核实,确保不出差错。农村医保惠及千家万户,县医疗卫生部门通过网络、文件、墙报等形式全方位公开相关政策和住院补偿信息,200810月,县人民政府分管副县长罗必胜还组织有关人员下乡入户,将国家按规定追补的住院补偿款391万元全部送到医保住院对象手中,受到了群众的称赞。

    三是突出涉及社会稳定信息的公开。近几年,我县经济发展较快,S308线奎马段和东柘段扩改、东坪水电厂和株溪口水电厂新建等重点工程相继开工,征地拆迁和移民工作任务艰巨。为此,县人民政府和相关部门单位根据上级政策制定了补偿标准,并在县政府政务公开栏进行了公示,县移民局领导和有关乡镇领导还组织专门队伍上门宣传,征地拆迁进行阳光操作,减少了移民对象的猜疑和误会,确保了重点工程。退伍军人安置的问题,也是一件社会关注的大事,影响到全县社会、政治大局的稳定。县政府认真贯彻落实国务院23号文件精神,详细制订安置方案,通过发布布告、印发资料以及电视、网络等形式将文件政策精神、安置名单向社会进行了公开,主动接受监督。同时,县政府多次派出专门督查组,对各单位安置退伍军人的情况进行督查,要求各单位在规定的时限内无条件的落实有关安置政策,效果较好,有力地促进了全县社会政治大局的稳定。

    4、全面开展了政府信息公开目录和指南的编制工作

    自《条例》施行以来,为做好政府信息公开目录和指南的编制工作,要求全市各级各部门根据市政府办的统一安排,各级政府、县直部门和公共企事业单位全面开展了政府信息公开目录和指南的编制工作。目前,大部分单位的政府信息公开指南和目录已经编制好,并将其内容公布在安化县政务服务中心网站上。

    二、主动公开政府信息情况

    县政府、政府各部门、单位对政府信息进行了梳理和编目,截止20081231日,共发布主动公开政府信息1589件,政府信息公开专栏页面访问量达551748人次。其中,规划计划类信息85,法律法规类信息663条,机构情况类信息212条,公文类146,行政许可类信息35,财务公开类4,办事指南类信息138,工作动态类信息178,调查研究类信息20条,人事信息19件,政府采购10,其他公告、通告、报告、应急管理等信息79条。

    1、管理规范和发展计划

    规范性文件方面,公开了县政府文件、公告和各部门、单位产生的规范性文件,经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面,公开了安化县城乡总体规划和县城总体规划等专项规划,以及部门、单位2008年工作要点。

    2、与公众密切相关的重大事项

    民生工作方面,公开了四川抗震救灾期间捐款捐物情况,重要天气预报、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情以及突发公共事件的应急预案等信息。公开了有关汛情的预报及防范措施、新型农村合作医疗开展情况等信息。公开了各部门业务事项办理的时间、地点、流程、联系人以及部门工作动态等信息。公共卫生方面,公开了就医就诊信息公开指南,医疗事故争议处理、医疗收费标准,公开了合作医疗住院补偿情况;教育方面,公开了义务教育收费、教育费用减免等方面的政策和公众教育收费等方面的信息。社会保障、劳动就业方面,公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准等方面的信息。民政方面,公开了社会救助标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面,公开了单位简介、法人、联系电话、地点等信息。

    3、财政信息

    公布了城建重大基础设施、抗震救灾期间受损水塔维修、重建等建设项目的公开招标、投标、中标以及工程进度、国有土地招拍挂等信息。

    4、政府机构和人事

    政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人、人事任免等信息。公开选任干部和机关事业单位人事招聘的条件、程序、结果。

    5、社会管理  

    公开了县政府重点工程重点项目、城建重点工程项目等信息。

  (二)公开形式

    1、互联网

    我县政府信息公开形式主要以彬县政府门户网站“政府信息公开”栏目和其他如“公告栏”、“政务信息”等栏目内公开,政府信息公开栏目下分政府信息公开指南、部门公开、依申请公开三大部分。公众通过以上栏目可以查阅县政府、各部门、单位主动公开的政府信息;通过网站留言板及各部门所公开的邮箱提出依申请公开的信息,信息办严格按照制定的依申请公开信息公开程序,逐一审核后,在相对应的栏目内进行公开。

    2、张贴公告

    在县政府门前设立公告栏,为公众提供县政府、各部门、单位主动公开的政府信息张贴处,截止20081231日,供张贴纸质信息120余条,接待查阅公众3.2万人次。

   三、依申请公开政府信息情况 

    全县全年没有收到一件信息公开申请

   四、复议和诉讼情况
  全市未发生有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。

   五、工作人员和政府支出情况
    (一)对公民、法人和其他组织的收费情况
  全市对依申请提供政府信息暂未收取任何费用。
  (二)工作人员情况

    全县从事政府信息公开工作的全职人员2人,兼职人员102人。平均每个部门、单位从事政府信息公开工作的全兼职人员1人。

   (三)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

    2008年全县用于政府信息公开工作的各项费用合计20万元。

   六、主要问题和改进措施 

    2008年,全县政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面收到了一定的成效,但我县主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足,考虑从以下三个方面进一步改进:

    (一)以社会需求为导向,深化政府信息公开内容

    继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,推进县直各部门编制本单位政府信息公开实施细则;督促公共企事业单位编制政府信息公开目录和指南。以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

   (二)以《条例》落实为抓手,探索政府信息公开渠道

  加大宣传和推介力度,进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;进一步加强乡镇政府和公共企事业单位的政府信息公开工作,继续指导公共企事业单位的信息公开工作,并研究政府信息公开向社区的延伸;积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。

   (三)以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作

    加强新闻宣传,开展政府信息公开主题日活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。


附件

责任编辑:政务公开股
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