安化县人民政府关于印发《安化县赋予安化经济开发区管理委员会县级经济管理权限目录》的通知

作者：发布时间：2023-04-26 15:06 信息来源：县政府办浏览数：

安政发〔2022〕6号

安化县人民政府

关于印发《安化县赋予安化经济开发区管理

委员会县级经济管理权限目录》的通知

县经济开发区管理委员会，县直相关单位：

为助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉的通知》（湘政办发〔2021〕72号）等文件精神，现将《安化县赋予安化经济开发区管理委员会县级经济管理权限目录》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关工作通知如下：

一、确保赋权到位。县直各有关部门要根据《目录》切实做好赋权事项衔接工作，确保赋权事项受理、审查、发证等所有审批服务环节依法赋权到位，并与湖南安化经济开发区管理委员会（以下简称经开区）签订赋权事项委托书，同时报县司法局和县行政审批服务局备案。要加强赋权工作的业务培训和指导服务，及时研究解决问题，推动赋权事项在经开区全面落地。经开区要主动对接赋权部门，接受指导监督，规范审批程序，逐项编制审批服务流程图和办事指南，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效。

二、优化办事流程。《目录》明确的赋权事项及赋权方式，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化等情况，纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理并动态调整。对委托行使事项，采取“编号公章”“见章盖章”等方式运行，县直相关部门应充分认可经开区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核；对服务前移事项，赋权部门要不断提升派出机构、派出人员的审批服务能力，优化服务前移办事流程，充分授予审批（审核、审查）权限，因特殊情况无法派驻机构和人员的事项，按照“一小时响应工作机制”为经开区提供审批服务；对审批直报事项，赋权部门要根据省直部门出台的具体实施办法，指导经开区细化操作办法，明确赋权事项运行监管措施。

三、强化运行监管。经开区要明确承办机构、人员、岗位及职责，在现有机构、编制等条件下，配备必要的人员、设备和技术力量，确保事项有效承接运行，避免事项“空转”甚至违法违规运行；要按照工程建设项目审批制度改革、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革等要求，进一步规范企业服务，实行全程代办制，推行“一窗受理、集成服务”模式，推进相关赋权事项在园区企业服务中心“一站式”办结，切实为企业提供便利。各有关部门要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，明确赋权事项的事中事后监管责任，确保不缺位、不越位。赋权部门应定期检查经开区赋权事项运行情况，对在实施过程中出现违法违规运行、产生重大行政风险的赋权事项，须及时报告县人民政府，采取相应整改措施，并依法追究相应人员责任。

附件：《安化县赋予安化经济开发区管理委员会县级经济管理权限目录》

安化县人民政府

2022年5月23日

附件

安化县赋予安化经济开发区管理委员会县级经济管理权限目录

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权方式				赋权部门	备注
序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	赋权部门	备注
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	行政许可			√		县自然资源局
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	行政许可			√		县自然资源局
3	建设用地供地审查	000115057000	行政许可	√				县自然资源局
4	建设工程规划类许可证核发	000117011000	行政许可			√		县自然资源局
5	临时用地审批	000115003000	行政许可			√		县自然资源局
6	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	000115001000	行政许可			√		县自然资源局
7	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	000115002000	行政许可			√		县自然资源局
8	闲置土地处置	431015072W00	其他行政权力	√				县自然资源局
9	出让土地使用权按现状转让	431015042W00	其他行政权力			√		县自然资源局
10	收回国有土地使用权审核	431015043W00	其他行政权力	√				县自然资源局
11	建设工程规划核验（验收）	000715002000	行政确认			√		县自然资源局
12	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	行政许可			√		市生态环境局安化分局
13	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）	00016413900Y	行政许可				√	县林业局	不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
14	临时使用林地审批	000164116000	行政许可		√			县林业局	临时使用5公顷以下的林地审批
15	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	行政许可				√	县文旅广体局
16	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	行政许可				√	县气象局
17	雷电防护装置设计审核	000154001001	行政许可			√		县气象局
18	雷电防护装置竣工验收	000154001002	行政许可			√		县气象局
19	权限内政府投资项目审批	431004129W00	其他行政权力		√			县发改局
20	施工图预算或招标上限值审查	431013014W00	其他行政权力		√			县财政局
21	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	其他行政权力		√			县发改局
22	政府投资项目可行性研究报告审批		其他行政权力		√			县发改局
23	政府投资项目初步设计概算审批		其他行政权力		√			县发改局
24	企业投资项目备案	432004404W00	公共服务		√			县发改局
25	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	公共服务		√			县发改局
26	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	行政许可		√			县发改局
27	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	431017001W00	其他行政权力		√			县住建局
28	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	行政许可	√				县住建局	仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目。
29	建设工程消防设计审查	000117052000	行政许可		√			县住建局
30	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	行政许可				√	县住建局
31	建筑工程施工许可证核发	000117006000	行政许可		√			县住建局
32	建设工程消防验收	000117051000	行政许可		√			县住建局
33	砍伐城市树木审批	000117027000	行政许可		√			县城管局
34	迁移古树名木审批	000117028000	行政许可		√			县城管局
35	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	行政许可		√			县城管局
36	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	行政许可		√			县城管局
37	施工图审查情况备案	0001017007000	其他行政权力	√				县住建局	。
38	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	其他行政权力		√			县住建局
39	施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	其他行政权力		√			县住建局
40	建设工程招标投标情况书面报告	431017281W00（主项：中标通知书备案）	其他行政权力		√			县住建局
41	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力		√			县住建局
42	建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）	001017006000（主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	其他行政权力		√			县住建局
43	建设工程竣工结算备案	431017367W00	其他行政权力		√			县住建局
44	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	其他行政权力		√			县城管局
45	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	行政检查		√			县住建局
46	建设工程竣工验收消防备案	000717008000	行政确认		√			县住建局
47	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可			√		县住建局
48	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可			√		县住建局
49	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可			√		县住建局
50	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可			√		县住建局
51	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可			√		县住建局
52	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199023W00	行政许可			√		县住建局
53	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可			√		县住建局
54	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可			√		县住建局
55	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可			√		县住建局
56	人防工程认定	430799009W00	行政确认			√		县住建局
57	人防施工图变更设计备案	431099013W00	其他行政权力			√		县住建局
58	人防工程档案备案	431099017W00	其他行政权力			√		县住建局
59	企业设立、变更、注销登记	000131003000	行政许可			√		县市监局	不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
60	个体工商户设立、变更、注销登记	000131004000	行政许可			√		县市监局
61	农民专业合作社设立、变更、注销登记	000131005000	行政许可			√		县市监局
62	食品（含保健食品）经营许可	000131024000	行政许可			√		县市监局
63	小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可			√		县市监局
64	食品（含保健食品）生产许可	000131023000	行政许可			√		县市监局
65	化妆品生产许可	000172001000	行政许可				√	县市监局
66	药品生产企业许可	000172003000	行政许可				√	县市监局
67	药品批发企业许可	000172004000	行政许可				√	县市监局
68	药品零售企业许可	000172005000	行政许可			√		县市监局	药品连锁企业直营店除外。
69	药品委托生产审批	000172009000	行政许可				√	县市监局
70	第三类医疗器械经营许可	000172028000	行政许可			√		县市监局
71	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	行政许可				√	县市监局
72	计量标准器具核准	000131012000	行政许可			√		县市监局
73	强制检定工作计量器具备案	431031034W00	其他行政权力			√		县市监局
74	广告发布登记	000131006000	行政许可			√		县市监局
75	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力			√		县市监局
76	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力			√		县市监局
77	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力			√		县市监局
78	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力			√		县市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
79	申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力			√		县市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
80	权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力			√		县市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
81	动产抵押登记	000731001000	行政确认			√		人民银行安化支行
82	股权出质的设立	000731002000	行政确认			√		县市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
83	公章刻制业特种行业许可证核发	000109026000	行政许可			√		县公安局
84	农作物种子生产经营许可证核发	000120202000	行政许可				√	县农业农村局
85	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	行政许可			√		市生态环境局安化分局
86	危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力			√		市生态环境局安化分局
87	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	000122011000	行政许可		√			县文旅广体局
88	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	行政许可				√	县文旅广体局
89	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	行政许可				√	县住建局
90	抵押权登记	000715001014	行政确认			√		县自然资源局
91	企业印制发票审批	000130001000	行政许可				√	县税务局
92	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	行政许可				√	县税务局
93	对纳税人延期申报的核准	000130003000	行政许可			√		县税务局
94	对纳税人变更纳税定额的核准	000130004000	行政许可			√		县税务局
95	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	000130005000	行政许可			√		县税务局
96	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	000130006000	行政许可			√		县税务局
97	纳税信用复评	000730013000	行政确认			√		县税务局
98	纳税信用补评	000730014000	行政确认			√		县税务局
99	纳税信用修复	000730016000	行政确认			√		县税务局
100	税务事项办理服务	432030073W00	公共服务			√		县税务局
101	境外投资项目核准和备案	000104003000	行政许可				√	县发改局
102	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	行政确认				√	县发改局
103	自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力		√			县发改局
104	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可			√		县人社局
105	人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可		√			县人社局
106	职业培训补贴申领	0002014008003	公共服务			√		县人社局
107	技能提升补贴申领	0002014008010	公共服务			√		县人社局
108	创业补贴申领	0002014105001	公共服务			√		县人社局
109	创业担保贷款申请	0002014105002	公共服务			√		县人社局
110	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	0002014106005	公共服务			√		县人社局
111	职业培训补贴申领	0002014201001	公共服务			√		县人社局
112	生活费补贴申领	0002014201002	公共服务			√		县人社局
113	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务			√		县人社局
114	申报职业技能鉴定	0002014205001	公共服务			√		县人社局
115	遗失技能人员职业资格证书补发申请	0002014205002	公共服务			√		县人社局
116	境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请	0002014205003	公共服务			√		县人社局
117	国家和省海外高层次人才服务	0002014207005	公共服务			√		县人社局
118	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务			√		县人社局
119	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务			√		县人社局
120	公租房承租资格确认	000717009000	行政确认		√			县住保中心
121	特种设备使用登记	000131011000	行政许可			√		县市监局
122	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力			√		县市监局
123	公共场所卫生许可	000123020000	行政许可		√			县卫健局
124	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	行政许可			√		县消防救援大队
125	火灾事故调查	000725007000	行政确认			√		县消防救援大队
126	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	行政许可		√			县城管局
127	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可		√			县城管局
128	建筑起重机械使用登记	000117057000	行政许可		√			县住建局
129	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	行政许可		√			县城管局
130	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可		√			县住建局
131	城市建筑垃圾处置核准	000117014000	行政许可			√		县城管局
132	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可		√			县城管局
133	市政设施建设类审批	000117020000	行政许可		√			县城管局
134	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力		√			县城管局
135	房屋安全鉴定备案	431017368W00	其他行政权力		√			县住建局
136	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力		√			县住建局
137	公租房租金收缴	0001017009000	其他行政权力		√			县住保中心
138	白蚁防治	432017406W00（主项：白蚁防治监督管理及灭治、防治）	公共服务		√			县住建局
139	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查			√		县住建局
140	单位参保证明查询打印	0002014005001	公共服务			√		县人社局
141	个人权益记录查询打印	0002014005002	公共服务			√		县人社局
142	单位（项目）基本信息变更	0002014002001	公共服务			√		县人社局
143	个人基本信息变更	0002014002002	公共服务			√		县人社局
144	养老保险待遇发放账户维护申请	0002014002003	公共服务			√		县人社局
145	工伤保险待遇发放账户维护申请	0002014002004	公共服务			√		县人社局
146	失业保险待遇发放账户维护申请	0002014002005	公共服务			√		县人社局
147	企业社会保险登记	0002014001001	公共服务			√		县人社局
148	工程建设项目办理工伤保险参保登记	0002014001003	公共服务			√		县人社局
149	参保单位注销	0002014001004	公共服务			√		县人社局
150	职工参保登记	0002014001005	公共服务			√		县人社局
151	城乡居民养老保险参保登记	0002014001006	公共服务			√		县人社局
152	缴费人员增减申报	0002014003001	公共服务			√		县人社局
153	社会保险缴费申报与变更	0002014003002	公共服务			√		县人社局
154	社会保险费延缴申请	0002014003003	公共服务			√		县税务局
155	社会保险费断缴补缴申报	0002014003004	公共服务			√		县税务局
156	社会保险费欠费补缴申报	0002014003005	公共服务			√		县人社局
157	工资集体协商协议审查备案	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务			√		县人社局
158	户口登记、注销、迁移	000709001000	行政确认			√		县公安局
159	基本医疗保险关系转移	432036007W01	公共服务		√			县医保局
160	中国税收居民身份证明的开具	000730001000	行政确认			√		县税务局

责任编辑：政务公开股

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