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根据县委统一部署,2025年3月6日至5月23日,县委第三巡察组对我单位开展了巡察。2025年9月4日,巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、组织巡察整改情况 县政协机关将巡察整改作为重大政治任务,在县政协党组坚强领导下,自觉把抓好巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合、与贯彻落实县委重大决策部署相结合、与政协履职工作实际相结合。制定印发《县政协机关关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》以及选人用人、意识形态工作责任制专项检查整改方案,领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,班子成员带头认领问题、带头压实责任、带头推动整改,形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。 县政协党组召开专题会议研究部署巡察整改工作,明确由县政协机关领导班子牵头负责,同步组建巡察整改工作专班,统筹负责日常联络、综合协调、督促推进等具体事务,确保整改工作有人抓、有人管、落细落实。县政协秘书长认真履行第一责任人责任,先后2次提请县政协党组专题研究整改工作,2次主持召开专题会议调度推进,牵头领办“监督检查反馈问题整改落实成效欠佳”等重点问题。严格对照问题清单、任务清单、责任清单,督促各委室细化举措、倒排工期,推动整改任务闭环落实,切实做到件件有着落、事事有回音、条条有整改。 二、巡察反馈问题整改进展情况 (一)反馈问题:监督检查反馈问题整改落实成效欠佳方面 (1)关于“落实监督检查发现问题整改不彻底”问题 整改情况:一是对近3年主题党日、工会活动等经费情况开展专项核查,清退重复报销的伙食,机关秘书长对经手人、财务审核人员进行批评教育。二是修订机关财务报销管理制度,明确费用标准和审核流程,实行经办、审核双重签字确认,开展财务人员业务政策培训,强化合规意识。 (二)反馈问题:落实党中央及上级决策部署不够有力 (2)关于“持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题 整改情况:健全理论学习中心组学习机制,每年年初将中心组学习纳入机关管理制度和年度党建工作计划,规范学习计划、自学环节、研讨交流和会议记录。坚持每月展集中学习,学习资料、自学要求、研讨记录齐全规范,学习制度常态长效落实。 (3)关于“意识形态阵地建设有短板”问题 整改情况:一是严格落实意识形态工作专题会议制度,坚持每年度召开2次以上专题会议研究意识形态工作。二是压实工作责任,将意识形态工作纳入机关管理制度和干部考核内容,明确办公室负责意识形态工作,由办公室主任牵头负责、办公室副主任分管,明确一名办公室干部为专干。三是强化网评队伍管理,机关秘书长对分管班子成员、专干进行批评教育、加强日常督导,网评员任务完成率明显提升。 (4)关于“落实主责主业有偏差”问题 整改情况:一是规范提案转办流程,对接县政府督查室完善转办台账,实时记录转办时间、接收单位、反馈情况,实现全流程可追溯。二是制定提案答复格式模板,明确提案类别、编号、标题、承办单位、联系电话等核心信息的填写标准,严格执行“承办人自审+科室复审+单位分管领导终审”三级审核制度,从严审核把关。三是完善档案资料清单(提案原文、答复件、办理意见反馈表),对2021—2024年的档案资料进行了梳理,补齐缺失的提案、意见反馈表。四是创新委员监督方式,组织开展“优化营商环境·委员问政”活动,针对委员提出的“惠企政策解读不清楚、转达不及时、兑现流程繁琐”等问题,督促部门单位组建帮代办服务专班,对重点乡友企业实行“一企一策”定制化服务,全面修订惠企政策解读材料,并依托线上平台精准推送,提升服务效能。 (三)反馈问题:群众身边不正之风和腐败问题依然存在 (5)关于“工会财务管理不规范”问题 整改情况:一是对近年来工会经费列支情况开展全面自查自纠,补充完善工会慰问、考察学习培训等活动经费报销凭证相关附件,并由机关秘书长对工会主席、专干进行批评教育,整改同类问题4个。二是修订机关财务管理制度,进一步明确财务支出管理、工会支出范围和慰问办法。 (6)关于“财务审批把关不严”等问题 整改情况:一是核查近年来老干支部活动、委员考察学习、委员培训等费用情况,据实补充相关资料。二是清退无住(出)院记录的退休干部慰问费,并由机关秘书长对分管老干工作的班子成员和退休党支部书记进行批评教育。三是修订机关党建活动管理和工会工作等管理制度,进一步规范党建活动审批、经费管理、考察学习、出差报销等要求。 (7)关于“报销流程不规范”等问题 整改情况:一是全面排查2022年以来报销凭证,据实补齐相关手续,并由机关秘书长对财务审核人员进行批评教育。二是修订机关财务管理制度,明确“谁经手、谁签字”等审批程序,强化财务审核责任,杜绝报销手续不完整支付费用。 (8)关于“支付金额与票据不符”等问题 整改情况:一是对近3年机关日常办公经费支出情况进行全面核查,清退多支付款项,并由机关秘书长对财务人员开展提醒谈话,强化审核把关责任。二是修订财务管理相关制度,严格核查费用支付金额与发票金额一致性,确保无多付、少付情况。 (9)关于“超标准报销差旅费”等问题 整改情况:一是全面核查2020年以来差旅费报销情况,清退超标准报销住宿费,并由机关秘书长对财务人员开展提醒谈话,强化审核把关责任。二是修订机关出差管理制度,明确出差原则、出差审批、出差报销等具体要求,严格按标准报销。 (10)关于“超标准公务接待”等问题 整改情况:一是对近年来公务接待情况进行全面核查,清退超标准接待款项,并由机关秘书长对财务人员开展提醒谈话,强化审核把关责任。二是严格按党政机关国内公务接待管理办法修订机关公务接待管理制度,进一步明确接待原则、接待标准和接待审批。 (11)关于“公务接待不规范”等问题 整改情况:一是全面排查近年来公务接待情况,据实补充公函等相关说明材料,清退多支付款项,并由机关秘书长对财务人员开展提醒谈话,强化审核把关责任。二是修订机关公务接待管理制度,明确接待原则、接待标准和接待审批,并督促机关全体干职工严格按制度落实。 (12)关于“防范资金风险意识不强”问题 整改情况:一是全面核查2021年以来预付资金情况,据实补充巡察反馈涉及的预付款项审批手续,并由机关秘书长对财务人员开展提醒谈话,强调资金支付审批刚性要求。二是修订机关财务管理制度,严格预付款项审批流程和审核把关,强化风险防控。 (13)关于“执行中央八项规定精神有差距”问题 整改情况:一是全面排查近年来费用列支和福利发放情况,清退重复领取的福利和违规列支的酒水、水果等费用。由机关秘书长对经手财务人员开展批评教育,强化审核把关责任。二是修订机关财务管理制度,规范支出管理具体要求,严格执行津补贴、绩效工资发放等规定。 (14)关于“工作作风不够严实”问题 整改情况:一是规范委组履职考评。自2025年起,在政协全体会议上通报当年年度县政协系统履职工作情况,主要包括履职工作突出委组、履职工作突出个人、优秀提案、优秀社情民意信息,发放荣誉证书。二是修订相关工作计划、总结,明确文字材料报送审核机制,并由机关秘书长对相关委室负责人开展提醒谈话。三是修订机关公文处理制度,进一步规范公文行文规则,明确党组、行政文件适用范围,严格发文编号管理,杜绝以行政代党组行文、空号重号问题。 (15)关于“落实基层减负不够有力”问题 整改情况:一是修订机关公文处理制度,进一步明确发文原则,可发可不发的文件坚决不发,无实质性内容的文件一律不发,能合并的不单独发。2025年发文数量同比减少33.3%,未就改善生态环境专项民主监督和助力文旅融合发展向各委组发文。二是强化会务管理。修订机关会务管理制度,明确县政协全体会议、常委会议、党组会议、主席会议等各类会议遵循严格会议审批、科学安排议程、注重经费节约、精心组织筹备、周密会议服务、严明会议纪律、提高会议质量等要求。2025年度每月履职活动控制在3场以内,各场活动所涉及的参加单位不交叉、不重合,未出现调研时段扎堆情况。 (16)关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题 整改情况:一是优化委员“双考”机制。增设“界别群众评委员”,将群众负面评价纳入量化扣分体系。对年度评定不称职的委员进行约谈提醒;对届内多次不称职的,依法依规责令辞去或撤销其常务委员职务、委员资格;“双考”结果作为下届委员留任推荐的核心依据。二是强化委员廉政责任。明确委员因违纪违法被立案并受处分的,每人次扣0.2分;乡镇政协联络组、县直委员组组长若被立案并受处分且影响恶劣的,直接取消所属委组年度评优评先资格。三是常态化开展廉政教育。结合县政协常委会议,开展党风廉政建议专题学习、警示教育,压实全面从严治党主体责任,用好提醒谈话、警示教育等抓早抓小措施,强化日常监督管理。 (四)反馈问题:基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节 (17)关于“党内组织生活制度执行不严”问题 整改情况:一是规范党建工作岗位管理,明确一名办公室副主任分管党建工作、正式党员任党建工作专干。二是严格执行“2+X”学习课堂、“三会一课”、组织生活会等制度,提高批评与自我批评质量,规范会议记录和档案管理。三是规范做好机关支部会议记录工作,做到会议有记录、过程可追溯、档案齐规范。 (18)关于“基层党组织工作不够规范”问题 整改情况:一是加强党建业务培训。机关分管党建工作的班子成员和党建专干参加业务培训,提升党务工作水平。二是规范支部资料管理,实现综合资料、党建实效化、换届选举、民主生活会、党员积分管理、党费使用管理、主题党日、学习教育、组织生活会及民主评议党员、党员公开承诺等党建资料台账化、规范化。三是严格换届选举程序。2025年4月召开机关党员大会,以无记名投票方式选举新一届支部委员会委员;因人事调整,2025年11月召开党员大会,补选支部委员会委员,换届选举程序规范、结果有效。 (19)关于“党管干部机制执行不严格”问题 整改情况:一是开展业务政策学习。组织机关全体干职工集中学习《关于进一步规范股级干部管理的意见》《关于进一步明确全县国家工作人员因私出国(境)管理工作有关规定的通知》等文件精神,逐条解读政策要求,并由机关秘书长对分管班子成员开展批评教育。建立机关干职工任职管理台账,严格按股级干部管理规定规范选拔任用程序。二是联合人社部门核查并纠正工龄认定误差。针对巡察反馈的工龄误差问题,对接主管部门重新核实认定,并同步按照认定结果办理工资核减相关手续,确保工龄认定准确无误、工资发放合规到位。三是建立因私出国(境)管理制度。全面排查证件底数,完善证件台账,实行集中规范管理。目前纳入机关统一管理的干职工共7人,其中4名干职工持有相关因私出国(境)证件5本(普通护照3本、往来港澳通行证2本)。 三、持续整改的工作要求和组织保障 1.压实政治责任,闭环推进整改。把巡察整改作为重大政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格落实党组主体责任、主要负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。实行台账管理、对账销号,定期调度、定期研判、定期报告。对已完成整改的常态化“回头看”,严防反弹回潮;对基本完成和未完成的紧盯时限、加快推进;对长期整改任务明确阶段目标、持续跟踪问效,确保所有问题件件有着落、事事有回音、整改见实效。 2.健全长效机制,强化源头治理。坚持当下改与长久立相结合,以巡察整改倒逼制度完善、流程优化、责任压实。聚焦理论学习、意识形态、财务经费、公务接待、干部管理、党建工作、作风建设等重点领域,系统补齐制度短板、堵塞管理漏洞。强化制度刚性执行,定期开展制度执行监督和风险排查,真正做到用制度管权、管事、管人、管物,从根本上防范问题重复发生。 3.深化成果运用,以改促建提质。坚持巡察整改与政治建设、履职尽责、机关管理、全面从严治党深度融合,把整改成效转化为加强党的领导、提升履职效能、改进工作作风、建强干部队伍的强大动力。持续精文减会、统筹调研、为基层减负,严肃党内政治生活,从严正风肃纪,推动县政协工作高质量发展。 4.强化督导问效,确保常态长效。健全党组统筹、办公室牵头、各委室落实、纪检监督跟进的整改工作格局,强化日常督导、跟踪督办和问责问效。自觉接受县委巡察办、派驻纪检监察组监督指导,主动公开整改进展,接受党员干部和群众监督,以最严标准、最实作风、最硬举措,确保巡察整改见底清零、常态长效。 欢迎广大干部群众对我单位巡察整改工作进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0737-7222927,电子邮箱:786120993@qq.com。
政协安化县委员会办公室 2026年4月7日 |