（2013年第7期参阅件）

        安化县人民医院是本县唯一一家集医疗、教学、科研、保健于一体的“二级甲等”综合医院。2009年以来，通过征收县体育局、县中医院老院区的土地，合并原县招待所，医院占地面积由28亩扩大到60亩。2011年启动标准化建设工程，新建综合楼。工程总建筑面积67780平方米，设计病床900张，土建投资投标价1.28亿元。目前到位的资金只有中央拉动内需项目投资2050万元，工程缺口资金达到1亿元以上。为确保综合楼按期投入使用，更好地服务全县人民，特对化解建设资金困局提出如下建议：
        一、加强工程预算管理，防止出现更大的资金缺口。县人民医院和工程建设指挥部要加强施工管理，尽量减少变更项目，优化施工方案，节约工程投资，在确保工程质量的前提下，确保工程不超预算。
        二、优化建设环境，减少工程建设损耗。一是要优化周边施工环境。严厉打击各类强装强卸、恶意阻工行为，坚决抵制“花钱买平安”的做法，确保良好的施工环境，为工程建设节省时间、精力与财力。二是优化政务环境，建立行政审批绿色通道。各职能部门要强化服务意识，简化审批程序。行政收费能减则减，能免则免，减少行政审批费用，缓解工程建设资金压力。
        三、县人民医院要加强经营管理，增强自身发展能力。目前县人民医院年综合收入达到1.8亿元左右，要进一步加大开源节流力度，实行精细化管理，提高服务质量，减少本县患者外流，增强赢利能力，为工程筹措资金。
        四、整合各类项目资金，化解资金困局。着重抓好武陵山片区脱贫攻坚、贷款贴息、公租房建设、计划生育体系建设等项目资金的争取和整合，发挥项目资金在我县民生工程中的主渠道作用，为工程建设缓解资金压力。
        五、明确筹资渠道，确保工程如期竣工。建议县人民政府召开专题会议，将项目资金整合的工作任务分解到县直各相关单位，避免出现“烂尾工程”，确保人民医院综合楼早日竣工运营，为全县人民提供更好的医疗服务。