安协办发〔2013〕13号

                                                                 政协安化县委员会办公室

                                  关于印发《政协安化县委员会民主评议工作暂行办法》的通知

 

各乡镇政协联络工作委员会、县直委员组，机关各委室：

        《政协安化县委员会民主评议工作暂行办法》已经县政协八届二次常委会议协商通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                          政协安化县委员会办公室

                                                                                                                     2013年7月3日

 

                                                   政协安化县委员会民主评议工作暂行办法

 

第一章  总  则

        第一条  根据《中国人民政治协商会议章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等文件精神，为更好地履行人民政协民主监督职能，充分发挥人民政协在我县政治经济社会发展中的重要作用，特制定本办法。
第二条  人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主评议是人民政协履行民主监督职能的一种有效形式，是发挥政协委员主体作用的有效方法，是维护人民群众根本利益的有效途径。开展民主评议工作是为了更好地贯彻中央、省、市有关人民政协工作的精神，促进县委、县政府决策和部署的落实，有利于被评议单位听取各方面的意见和建议，改进作风，推动工作，共同构建和谐安化。
第三条  民主评议工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持党的领导,坚持实事求是、依法依规、客观公正、贴近群众的原则。

        第四条 民主评议工作在县委的领导下进行，具体评议工作由县政协主席会议组织实施。

第二章   民主评议对象的确定

　　第五条　民主评议对象的确定：县委提出、县政协常委会协商确定。

        第六条  民主评议的对象：全县党政机关、司法机关、具有公共服务职能的企事业单位。

第三章    民主评议的主要内容

        第七条  民主评议的主要内容：
（一）贯彻实施法律、法规及政策的情况。

        （二）对县委、县政府重要决策部署的落实情况。
（三）对县政协的提案、建议案、会议意见建议、调研视察报告等的办理落实情况。
（四）依法行政、廉洁从政、班子建设、队伍管理情况。

第四章    民主评议的步骤和方法

        第八条  被评议的单位及确定的评议议题由主席会议提出，报县委同意后，经县政协常委会议协商通过。评议工作分组织准备、收集意见、集中评议、跟踪评议四个阶段。
第九条 组织准备阶段：
（一）建立机构。成立由县政协主席或副主席及相关专门委员会负责人组成的民主评议工作组，负责具体的民主评议工作。
（二）选聘评议人员。根据被评议单位的工作性质，县政协从无党派、工商联、人民团体以及相关界别中选聘具有相应政策水平和工作经验的政协委员，以及具有相关专业知识的专家、学者等担任评议员。
（三）制定实施方案。做好与被评议单位的联系与协调工作，拟定民主评议工作方案，经常委会协商通过。督促并指导被评议单位按照县政协民主评议工作的具体要求，认真做好接受评议的相关准备工作。
（四）开展专题培训。民主评议工作组负责组织评议人员有针对性地学习相关法律、法规和规章制度，了解被评议单位的职能职责，熟悉和掌握评议的基本方法和要求。
（五）制作民主评议调查问卷。调查问卷的内容要紧密结合被评议单位的工作实际，具有针对性、科学性和可操作性，能反映被评议单位工作的情况，并为民主评议提供可量化的评议标准。
第十条  收集意见阶段：

        （一）召开被评议单位全体干部职工参加的民主评议工作动员大会，邀请县委、县政府相关领导参加。宣读民主评议工作方案，被评议单位负责人表态发言。发放《问卷调查表》，征求意见和建议。
（二）评议工作组到被评议单位走访、座谈，查阅有关资料，征求意见和建议。
（三）评议工作组到相关单位、基层群众、服务对象和社会各界调研、走访、座谈，发放《问卷调查表》，征求意见和建议。   
（四）通过电视、网络、电话公开评议活动，收集社会各界的意见和建议。

        （五）评议工作组对了解的情况进行归类、分析、汇总，写出对被评议单位的中心评议报告，报县政协主席会议协商讨论常委会协商通过。

        第十一条  集中评议阶段：

        （一）评议形式：县政协常委会议。

        （二）参会人员：

        （1）参加人员：全体县政协常委会成员、县政协机关委室主任、相关专委会成员、调查组成员、乡镇政协联工委主任、县直委员组组长。

        （2）邀请人员：县委、县政府联系政协工作和分管被评议单位工作的领导、有关县直部门单位负责人、相关企事业单位代表、群众代表，必要时，邀请县委书记、县长与会指导。

        （3）被评单位人员：班子成员、中层骨干、被评单位的政协委员。

        （三）评议程序：

        （1）被评单位负责人述职；

        （2）评议发言:中心发言与专题发言；

        （3）县政协常委对被评单位工作进行评议发言并投票（评议结果分为合格、基本合格、不合格三档）。

        （4）领导讲话。

        （5）经县政协主席会议研究，将常委会议协商通过的评议结论报送县委。
第十二条  跟踪评议阶段：

        （一）县政协民主评议后2个月内，被评单位向县政协常委会书面报送整改工作方案。

        （二）县政协常委会通过视察、走访等方式督查整改落实情况。

        （三）县政协常委会以书面形式向县委、县政府和社会公开反馈整改情况。

        （四）召开民主评议总结大会。

第五章    民主评议的结果运用及工作要求

        第十三条  民主评议结果作为当年绩效考核评估和干部奖惩使用的重要依据之一。民主评议为不合格的，被评单位不能被评为年终绩效考核二类单位以上。

        第十四条  民主评议工作中，如发现被评议单位有违纪违法、失职渎职等行为，应通报纪委监察部门和司法机关。相关单位应积极跟踪落实，并向主席会议汇报结果。
        第十五条  民主评议过程中，发现被评议单位需要县委、县政府解决的困难和问题，要及时向县政协主席会议汇报，采取适当的方式向县委、县政府反映。
第十六条  对民主评议过程中，群众来信来访反映的问题和调查中收集到的具体个案，评议人员不得擅自表态，应及时向县政协主席会议汇报，按相关程序处理，并向反映人说明。
第十七条  民主评议过程中，要把人民政协的民主监督与新闻舆论监督有机结合起来。新闻单位要加强对政协民主评议工作的宣传报道工作，以扩大民主评议的社会影响，增强政协民主评议工作的效果。
第十八条  民主评议中凡涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，评议人员要严格遵守有关保密规定。评议人员不得利用工作之便接受被评议单位的宴请、馈赠和参加娱乐活动。
第十九条  评议人员应当执行回避制度，确保评议工作的公正性。

第六章  附    则

        第二十条  本办法经政协安化县第八届委员会常务委员会会议通过之日起实行。 
第二十一条  本办法由政协安化县委员会常务委员会负责解释。

        第二十二条  各乡镇政协联络工作委员会可参照本办法执行。