关于对县政协八届三次会议第58号提案的答复

作者：安化县政协办发布时间：2015-11-02 信息来源：未知来源浏览数：

蒋构华委员：

您好！您提出的《关于加快农村环境综合整治的提案》收悉，现答复如下：

农村环境污染问题一直是城乡统筹发展的薄弱环节，由于农村居住人口环境保护意识较差、农村经济水平落后和公共服务缺乏，造成城乡环境污染治理水平差异巨大。农村工业、农业生产、农村生活等污染日益突出，严重影响到农村人民群众生产生活质量。污染已成为农村普遍关注的问题，同时引起了各级政府的高度重视。2011年以来，县委、县政府将农村环境污染整治作为重大民生问题来抓，采取各种措施，围绕新农村建设和美丽乡村建设，全面始实施农村清洁工程，对农村环境卫生进行大整治，农村环境逐步改善。近5年，全县累计投入农村清洁工程建设资金8000万元，共建设大型焚烧炉10个，户用垃圾焚烧桶5000余个，建设垃圾收集池6000多个，配备和完善垃圾桶38万多只，建设自然村垃圾处理填埋场330多处，购买垃圾清运车辆120多台；开展垃圾集中收集处理的村达512个，开展污水集中处理的集镇达3个。同时，对羊角塘镇畜禽养殖小区进行有效治理，其他乡镇养殖户开展污水净化沼气池处理。通过加大农业面源污染治理，农村生产生活环境得到明显改善，一大批村庄实现了“路平灯明、水清塘净、村洁景美”的目标。

下一步，我县的环境污染整治工作重点是整治垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，尤其突出垃圾处理、污水治理，使全县农村面貌有一个根本性的改变。主要做到以下五个方面：

（一）大力推行垃圾分类减量、就地处理。一方面，积极推行“四能”垃圾处理办法。按照能回收的回收、能焚烧的焚烧、能堆沤的堆沤、能填埋的填埋的垃圾分类处理“四能”办法，使农户自觉做到对90%以上的垃圾进行分类减量、就地处理，从而大大减少垃圾集中处置量。另一方面，让群众广泛知晓分类处理垃圾措施。通过组织群众观看垃圾分类处理宣传教育片，开设垃圾分类处理知识讲座或宣传专栏，上门指导群众分类处理垃圾等一些宣传形式，使垃圾分类处理措施家喻户晓，人人皆知。

（二）进一步加强长效机制建设。一是加大资金投入力度。建立“政府主导、部门支持、项目扶持、受益者承担、社会捐助”的多元投入机制，保证乡村人口人平投入30元以上，其中，县级财政投入21元以上。涉农项目与项目区环卫设施建设有机结合。在不违反减轻农民负担政策的前提下，大力推行受益农户分摊垃圾收集处理费用的措施。二是加大垃圾处理设施建设力度。坚持分类指导，分步实施。在2011-2014年工作的基础上，对人口集中居住的乡镇集镇、墟场按照就近、方便、需要的原则，进一步完善垃圾收集处理设施。力争到2017年，对居住分散的农户每户都配备垃圾堆沤池和焚烧池（桶）等垃圾分类处理设施。住建部门将利用3年时间，逐步完成23个乡镇的垃圾压缩式中转站建设。三是加强长效保洁机制建设。乡村公共区域和所有行政村都配齐配强专门的保洁员，做到日常保洁无死角死面，设施外无裸露垃圾。建立完善的垃圾清扫和清运机制，确保垃圾收集处理设施不爆满，无二次污染。

（三）加大垃圾无害化处理力度。一方面，因村制宜确定农村垃圾处理模式。对通过农户减量后的垃圾根据道路交通、经济条件等因素，因村制宜确定合理的收运和处理方法。离县垃圾无害化处理场较近的，一律通过转运进行统一处理；离县垃圾无害化处理场较远的，一律由乡镇统一处理；边远山区等交通不便的，一律在村内进行统一处理，做到垃圾不出村、无害化处理。另一方面，规范垃圾填埋场建设。对目前不符合环保要求的垃圾堆放场、填埋场限期关闭，对已填埋垃圾将按照环保要求进行无害化处理。对今后新建的垃圾填埋场，环保部门要加强选址环评，住建部门要加强建设指导。

（四）加大农村生活污水治理。与城镇污水处理厂临近的村庄，按照城乡生活污水处理一体化的要求，建设截污管网；经济发达、布局相对集中的村庄，鼓励建设村域统一的生活污水处理设施；布局分散、经济欠发达的村庄，通过多户式、分户式的办法治理生活污水。开展农村生活污水治理的村，受益农户数达到村总户数的50%以上。生活污水治理后排放达到国家有关标准。加快农业面源污染和畜禽规模养殖场排泄物治理步伐，积极推进人畜、人禽居住养殖分离。强力推进柘溪库区综合治理，目前已完成调研，计划用 3 年时间，逐步退出库区网箱、拦网养鱼，并建立起生态养殖模式，启动洄水淤积治理，建立库区水面保洁长效机制，还大自然一个美丽的雪峰湖。

（五）加快农村河道治理。深入实施“河道保洁”工程，全面整治农村河道，恢复河道基本功能。总结推广生态整治技术，建立长效保洁管理机制，保护水体自我净化能力。

感谢您对农村环境治理的关注和支持，诚恳希望多提宝贵意见建议。

特此函复。

安化县人民政府农村工作办公室

2015 年7月日

分享到：