对《柘溪库区水产业必须走可持续发展之路》有关问题的答复

作者：安化县政协办发布时间：2015-11-08 信息来源：未知来源浏览数：

夏渔军委员：

您好！您提出的《柘溪库区水产业必须走可持续发展之路》收悉，现答复如下：

柘溪水库1961年建成蓄水，是一座以发电为主，兼具防洪、养殖、运输等功能于一体的综合型水库，在我县境内有水域面积17万亩，涉及8个乡镇、4个国营场所， 214 个村、37.7万人。自1989年开始进行网箱养鱼试验，截至2014年底，库区共有1881户农户发展网箱2.28万口、435.8万平方米，拦网养鱼1483户、287处、5万亩，养殖年产量达18000余吨。渔业已成为库区重要的支柱产业，为当地脱贫致富和社会稳定做出了重要贡献。

1. 关于大力招商引资，规范网箱和拦网，发展生态养鱼的问题。为科学规范库区渔业生产秩序，加强柘溪水库水域资源保护，县委、县政府成立了安化县规范柘溪水库渔业生产加强水库水质保护工作指挥部，指挥部由熊哲文县长任指挥长，县委常委、常务副县长王益文任常务副指挥长，县人大常委会伍亮副主任、县政府贾博文、胡能华副县长、县政协刘化副主席任副指挥长，县人社、移民、民政、环保、住建、交通运输、海事、水利、畜牧水产、柘溪电厂、东坪电厂、株溪口电厂等部门单位和田庄、东坪、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、古楼、南金、平口、柘溪渔场、柘溪林场等乡镇（场）主要负责人为成员，指挥部下设办公室，由廖小寒同志兼任办公室主任，龙星乔同志兼任办公室常务副主任，张革清、夏增强、陈智敏同志任办公室副主任，办公地点设县移民开发局。

从 2014 年下半年开始，县海事、交通运输、畜牧水产部门及库区相关乡镇采取张贴通告、标语、出动宣传车船、群发手机短信等方式，大力宣传相关法律法规和规范柘溪水库渔业利用、保护水库水质的重要意义。镇、村干部在调查摸底的同时，积极做好渔民的思想工作，准确掌握渔民思想动态，做到边工作、边宣传、边引导，争取广大群众的理解和支持。

2015年我县出台《安化县人民政府关于规范柘溪水库渔业生产加强水库水质保护的实施意见》，主要内容包括优化库区渔业生产布局，科学制定柘溪水库渔业发展规划，依法依规将港口、码头、航道、大坝禁区划定为禁养区，其它区域划定为控养区。控养区内根据水体承载能力，划定养殖水域，实行水库网箱养殖面积总量控制（20万平方米以下）,调优养殖品种结构，逐步将养殖网箱调整为观光休闲渔业，全面禁止拦网养鱼，开发大水体生态养殖，推进水库渔业转型升级。认真开发大库渔业天然生态养殖项目，加强招商引资力度，引进渔业龙头企业，发展水库生态渔业和旅游休闲渔业，打造“茶渔旅”生态模式，规范柘溪水库水面管理。

2. 关于加大综合治理力度的问题。我县编制了《安化县柘溪库区经济社会中长期发展规划（2015-2020）》，着力打造现代肉牛养殖基地建设项目、畜禽养殖污染治理2大重点工程。根据国家水质较好湖泊生态环境保护“一湖一策”的政策，聘请国家环科院、省环科院专家现场调研，牵头编制《柘溪水库生态环境保护实施方案（2014—2018）》，积极实施退耕还林、重金属污染综合治理、垃圾漂浮物打捞等生态修复和治理项目，改善柘溪水库流域局部生态环境。并着手编制县域主体功能区规划、柘溪库区中长期发展规划等系列规划，认真落实好柘溪水库网箱、拦网养鱼和非法抬网生产监管工作。库区各乡镇均成立由分管领导任组长的工作组，负责辖区内网箱养鱼和非法抬网生产监管工作，禁止新的网箱、拦网养鱼设施下水，禁止未取得本县水生动物检疫合格证的鱼苗鱼种入境，禁止私搭乱接电源从事抬网捕鱼等非法生产。认真实施渔业增殖放流工作计划，由县畜牧水产局牵头，县环境保护局、县公安局、县司法局、县交通局、地方海事处、库区乡镇政府和柘溪电站配合，每年有计划地组织实施渔业增殖放流。认真实施好春季禁渔工作计划，每年 3 月10日至6月30日规定为全县春季禁渔期，由县畜牧水产局牵头组织，相关部门和乡镇政府认真配合实施。认真实施水面清洁计划，组建柘溪水库水面清洁工作队伍，负责大坝至坪口主航道和柘溪开发区至唐溪茶场、马辔市的水面清洁工作。经费由县每年统筹安排一部分、柘溪电站解决一部分，实行劳务商业化运作。加强联合执，县渔业、交通、海事、环保、公安等部门切实加强联合执法并实现常态化，有效保护好库区渔业资源和水质环境，确保库区航运秩序和渔业生产安全。认真搞好督查考核工作，将柘溪水库的渔业资源和水域水质保护工作纳入沿岸各乡镇、国营场所的绩效考核内容，并与干部考核、提拔挂钩。

3. 关于搞好水产养殖服务的问题。我局与人社部门通力协作，积极创造有利条件，增加人员编制。从 2010 年开始，每年从大中专院校毕业生中择优考录2名专业技术人员充实到基层动物防疫队伍，并结合基层农技推广项目实施，分批次对基层动物防疫人员进行业务培训，逐步建立起一支专业水平高、业务技能强、安心基层工作、热心为农服务的基层动物防疫队伍。

我局充分利用阳光培训工程和扶贫培训项目等平台，每年培训养殖实用人才、先进技术带头人、养殖科技示范户数百人次。充分利用农业科技网络书屋等平台，设立新型养殖农民培训课堂和创业实训基地，推进新型职业养殖农民发展。结合基层动物防疫体系建设项目，加强养殖业信息体系建设，推进生产信息预报预警系统、动物疫病防控信息体系、生产原料价格信息体系和养殖产品销售信息体系等养殖业信息化网络建设，用信息指导生产、服务生产。加大养殖科技投入，充分发挥协会、经济组织带头示范作用，应用先进技术指导生产，提高产品质量，增强产品竞争力。建立健全县、乡镇两级养殖技术研发推广体系，加快科技成果效率，提高畜禽良种化水平，加强与大专院校、科研院所联系，聘请专家担任技术顾问，在品种、养殖方式、疫病防治、产品深加工等方面引进吸收先进技术，加强对养殖人员的技术培训，为全县养殖业健康发展提供技术支撑。

根据柘溪水库地理环境，我县将积极向市委、市政府和省直相关部门争取，加强与毗邻市县沟通协助，建立健全柘溪水库渔业生产监管整体联动治理保护机制，加强库区长效管理，从而实现资江水域生态健康可持续发展。

非常感谢您对我县养殖业工作的关心与支持，诚恳希望多提宝贵意见建议。

特此函复。

安化县畜牧水产局

2015 年7月日

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