县政协八届一次会议5号提案
作者：安化县政协办 发布时间：2013-06-15 信息来源： 未知来源 浏览数：
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政协安化县委员会第八届第一次会议
提 案
编 号：5
案 由：
加大加快对梅城城镇建设的投入，让前乡50万老百姓尽快享受到国家改革开放发展对社会公共投入的成果
提 案 人：
周作堂
委员组名称：
梅城镇政协联络工作委员会
内 容：
一、认识梅城的战略地位
1
．梅城有着悠久的历史，是一座古老美丽而又充满生机的城镇，是梅山文化的发祥地，自唐僖宗光启二年至北宋熙宁五年（886年-1072年）建县以来就是安化的政治、经济和文化中心，有上千年的县治历史，至今都还保存着当时的文化古迹，如“南塔、北塔、文庙、武庙”等都是祖宗给我们留下的宝贵财富，是1951年县城迁至东坪后虽然梅城还是安化前乡片11个乡镇的文化、经济中心，但很难享受到国家财政对梅城城镇建设的投入，在改革开放的浪潮中，自强不息的梅城人，靠着有利的区位优势和社会资源，在党和政府的正确领导下，目前已发展成为城镇常住人口6万以上，超市、酒店、学校、医院、通讯、物流、客运等社会配套设施基本齐全的重点城镇，也是安化的第二大城镇。
2
．梅城的发展有着优越的区位优势和潜在发展能力，梅城与新化、冷水江、涟源、娄底、常德、益阳、宁乡等市县比邻，且处于等距相通的有利区位，基本都在100公里以上，国道207、省道217、311，在城区交汇而过，正在建设的二广高速和海螺水泥公司也即将开通和投产，目前商业辐射范围为直径100公里，服务人口达150万以上，年成交额在20亿以上，自古就享有“六县通衙，八方集镇”之盛誉。依我看来，二广高速开通后，梅城应定位于一个中等城市的发展目标，因为你看从北京至广州，每百公里就生存了一个20万人以上的中等城市。所以梅城有着潜在的发展能力，并对安化经济的发展具有不可忽略的战略地位。
3
．梅城急需解决的三大问题。随着改革开放的不断深入，农村、学校、医疗等重要配套设施的撤除，不得不让大量的农村人口涌入城镇，对城镇的发展和繁荣作出了贡献，但由于城镇基础设施的落后，对城镇的环境污染、车流不畅带来了许多的问题，随着人们生活水平的不断提高，现有梅城城镇的基础设施和环境配套，远远不能满足人们生活品质的要求，我发现每一个居住在梅城的老百姓都希望还
洢
水河“
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水拖蓝”，拉通环城公路解决堵车的烦扰，建立一个休闲广场满足老百姓生活品质的追求。这三大问题的解决，既是老百姓的迫切需求，也是梅城发展不可低估的基础项目。
二、加大加快对梅城城镇建设投入的必要性
1
．加大对梅城城镇建设的投入符合国家发展区域经济，加快城镇建设的步伐，也符合党的十八大提出的“以转变发展方式为主线，致力绿色崛起”的要求，加上二广高速的开通，对梅城的发展可能会有一个质的飞跃。所以我们希望政府抢抓机遇，大规划、长眼光。让老百姓的追求作为政府的施政目标。
2
．安化经济要发展，不能忽视对梅城的投入，因为安化地域辽阔，梅城至东坪相隔100公里，如果只以安化东坪为中心，我认为不符合科学的合理布局。应把安化经济看成三角形经济，以东坪、梅城、坪口为三点。连线互动，带动全县经济发展，加大、加快对梅城的建设，有利于安化经济发展的互动。
3
．梅城改革发展的步伐跟不上社会发展的需要，我估计梅城近年来每年增加小车1000辆以上，而道路没有增加；人口增加了，房屋增加了，而环境污染的治理没有跟上；人们的生活提高，对居住环境的要求提高了，而我们的环境不能满足老百姓的需求，所以造成了严重的人才和资源流失，如果加大对梅城城镇基础设施的投入，满足老百姓生活品质的追求，有利于减少本镇人口人才的流失，减少对大中城市的压力。
4
．人口和人才的存在是人类社会最宝贵的活资源。其实大家可能没有想过，表面看城镇人口在不断的增加，而实际上我估计每天安化都在对外移民。你看每逢春节，各行各业都非常兴旺，因为资源回家了，这里有着养育他的父母，再过20年，父母去世了，后代在外面生根，再也不需要回家看看。你说是不是每天都在对外移民呢？“人往高处走，水往低处流”这是人类的发展规律，所以只有加大对梅城镇建设的投入，把梅城建设成“美丽梅城、生态梅城”，才能留住好老师，教育我们的下一代，留住好医生，保证人们的健康，才能扩大招商引资，做大做强旅游业，梅城的老百姓不能再等待，希望政府尽快行动起来。
三、我的建议
1
．我们不能用一般乡镇的眼光来看待梅城，也不能以一般乡镇的投入来对待梅城，梅城是前乡五镇一乡50万老百姓生产、生活必需品采购的集散地，五镇一乡的老百姓到了梅城，才叫上了街。如何把梅城建设成为“美丽梅城”，其实就是对五镇一乡的投入，所以加大加快对梅城的城镇建设应该独立定位，也是对安化经济“绿色崛起”具有很重要的战略意义。
2
．建议县级领导出台政策，整体规划、整体布局、加大宣传，让老百姓看到希望，留住一部分对梅城失去信心的人。
3
．出台细则和实施办法，吸引有志之士来梅城投资发展。
4
．调动民间资本，整合社会资源，鼓励在外成功人士参与家乡建设。
5
．用好一帮人，布好一盘棋、多种方式经营、结果只需一个。
6
．希望把梅城建设成为一个环境优美；宜居、资源丰富；宜商、无污染，原生态；宜养生的山城，成为大中城市老年人所向往的养生天堂。
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