近年来，清塘铺镇法治建设工作以二十大精神为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，认真组织实施"八五"普法规划，积极推进依法治理工作，完成法治创建各项工作任务，使普法依法治理工作顺利开展。现报告如下：
    一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

清塘铺镇法治建设工作以“法治政府”、“法治清塘”、“平安清塘”的创建为抓手，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。

一是坚持依法行政，加强工作领导，党委政府依法执政能力得到增强。专门组织成立依法治镇委员会，及时召开工作会议，下发文件确保人员、经费落实到位。

二是遵守宪法、法律、法规、规章和党章，贯彻落实上级党委重大决策，各项工作有部署、有措施、有成果。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度等，进一步健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。

三是严格执行党内各项党内民主制度，完善党的代表大会制度，依托人大、政协等部门，监督指导党委、政府依法行政工作，并依法办妥人大代表建议和政协委员提案。

四是组织网络进一步得到健全。建立健全法治清塘建设网络组织，党政领导、机关干部分工联系到村（社区）和企业、事业单位，指导负责分工单位的法治建设工作。各村（社区）和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。同时将法治工作内容纳入本地区绩效考核，纳入党政领导干部年度述职报告中。

二、深化依法治理,推进法治政府建设

（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政，建设“法治清塘”主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为，全面落实政务公开制度、干部人事制度，严格基层财务管理规范化建设，杜绝违法违规使用财政资金情况。

(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益，着力解决民生问题，加强公共服务建设。

(三)进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法办事示范窗口单位、依法治企示范企业、民主法治示范村（社区）创建活动，进一步完善和推广行政执法三项制度（执法公示制、执法全过程记录制、重大行政执法决定法制审核制），依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作，深化机关效能建设。

（四）维护社会稳定，建立防范化解社会矛盾的工作机制，促进法治政府的建设。建立《全员维稳机制》《信访预警机制》《重大事项报告制度》等多项工作制度，解决群众反映强烈的问题，并配合上级部门做好各项专项工作。

三、以深入开展法治宣传教育为基础，以"法律六进"为载体,全面推进法治创建工作进程
    (一)围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，扎实开展法治宣传教育。组织学习《社区矫正法》、《消费者权益保护法》《信访条例》《宪法》《反间谍法》《国家安全法》《食品安全法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规及扫黑除恶、禁毒相关知识，每年都在全镇范围开展农村法治宣传月活动，各部门、各村（社区）均开展了内容丰富的法治宣传，在“三八”妇女节、“3.15消费者权益日”、“4.15国家安全日”、“6.26国际禁毒日”“12.4宪法日”等节日；同时利用“三下乡”、“疫情防控、法治同行”“防溺水宣传”等专项主题活动及脱贫攻坚、扫黑除恶、禁毒禁赌三大攻坚战中，通过广播、悬挂横幅、展出展板、讲座等多种形式着重宣传相关法律，每年开展大小法治宣传活动20余次。

 (二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，党政领导班子带头学法、守法、用法，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法治度和领导干部法治讲座制度，行政执法人员法律知识培训和考试制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间，2022年全镇领导干部法律知识成绩测试合格率达到100%。

(三)公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法治讲座、集中培训、参加考试等加强公务员党章党规、行政处分条例、民法典常用法律知识、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

通过普法学法，领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的自觉性和能力不断提高。

(四)抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并邀请法律工作者、律师等进学校进行专题的法律讲座，利用防溺水宣传进行地毯式的法治宣传教育，加强青少年的法治、安全意识，同时督促法治副校长履行职责，做好青少年法治宣传。

(五)社区居民、农民的法治宣传教育进一步增强。充分借助各村（社区）的可利用资源，积极开展法律宣传活动，建设一批法治宣传栏，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，并通过广播宣传、宣传传单等途径，增强社区居民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围，并组织村民集体学习《民法典》、《老年人保障法》《婚姻法》、《土地管理法》等法律法规，保障广大群众的根本利益和权利。

(六)加强新居民法治宣传教育。新居民普法教育工作任重道远，既是"七五"普法教育重点之一,也是普法工作难点。各部门相互配合，积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，派出所、村（社区）等相关单位举办新居民、出租户法治宣传活动，采取法治进企业、进家庭等宣传方式，努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善新居民的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。

四、扎实开展工作,扩大基层民主，践行法治为民

(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法,用法,守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。

(二)基层民主法治建设稳步推进。

一是继续稳步推进“民主法治示范村（社区）”创建工作,其中龙坳村已创建“全国民主法治示范村”。龙坳村位益阳市与娄底市交界处，东北与本镇四个村相邻，西南与娄底涟源和新化两县接界，由原檀树、坪力、龙坳三村合并而成，全村共有43个村民小组，1112户4210人，曾有“一脚踏三县，人穷麻纱多”的“美名”。村党总支部共有88名党员，村党组织成员5人、村民委员会5人、村务监督管委会3人、村人民调解委员会5人、红白喜事会劝导员6人，龙坳村建有功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、人民调解室，配有至少一名村法律顾问、一名专职人民调解员。近几年，龙坳村对全村组组通公路硬化、全村8000米主道安装路灯及路边绿化、路灯杆上沿挂100块铝制法治宣传牌、1200平方米的法治文化广场；龙坳村扎实推进法治建设，村级组织成员、党员、村民代表带头学法守法，积极参加法治培训，每月至少举办一次法治讲座，依托现有基层党建或公共文化设施，建设法治公园、法治长廊、法治宣传栏、法治景区等阵地，广泛开展以案普法、以案释法、法治文艺演出、法治讲座等各种形式的法治宣传教育，培育一批“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决矛盾纠纷，基本形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

清塘铺镇按照村(社区)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法治宣传教育扎实深入，形成了法治进社区、法治进家庭的良好局面。

二是结合社会稳控工作，以构建“法治清塘”为目标，加强基层人民调解工作，建立健全了28个调委会，做到“小事不出村，大事不出镇”。2022年全镇共开展矛盾纠纷排查300余次100余件，调处矛盾纠纷60余起，调解成功近58起，调解成功率96%以上。

三是完善村规民约、居民公约的建立，对各村、社区的村规民约、居民公约进行规范性、合法性审查，形成整改报告进行完善，大大提高了村民自治的规范性、法治性。

(三)加强企业民主法治建设，大力推进“依法治企示范企业”的创建工作。司法所全力推进企业法律顾问制度，维护企业和职工双方的利益，有关部门也加大检查，全镇中小企业职工劳动合同签约率达到90%以上。通过与企业联系，在加强企业工会建设的前提下，积极引导社会组织、企业参与法治建设，增加对居民员工的关爱，为他们组织了戏剧演出、电影、法治宣传等娱乐活动，春节期间镇里还对留守职工带去了祝福和慰问，促进和谐相处。

（四）注重社会管理，践行法治为民。广泛开展基层社会综合治理和平安创建工作，结合“平安家庭”“平安村（社区）”“平安单位”等创建工作，做好社区矫正、安置帮教工作，开展重大项目社会风险评估，维护辖区社会和谐稳定。

（五）深入开展扫黑除恶专项斗争，创新“枫桥经验”。2022年我镇以扫黑除恶斗争制度完善及创新枫桥经验为工作重点，完善雪亮工程建设、村规民约等，各村（社区）配置一名辅警、一个五老工作室，为我镇依法治理打下了良好的基础。  

五、下一步工作计划

（一）大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据，持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求。

（二）全面落实政务信息公开。通过微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

（四）继续完善扫黑除恶专项斗争制度、深入挖掘黑恶势力及其保护伞、继续以深入开展六项重点领域专项整治及创新枫桥经验为工作重点，完善雪亮工程建设、村规民约等，在各村（社区）建立一个五老工作室，建立村民道德档案，为建设“法治清塘”“平安清塘”添砖加瓦！