江南镇2023年法治政府年度工作报告

2023年来，江南镇法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神，紧紧围绕全镇中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作取得明显成效，现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、深入贯彻法治政府建设部署要求

（一）加强党对法治政府建设的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《江南镇创建法治政府实施方案》《江南镇全面依法治镇委员会2023年工作制度》，成立法治政府建设工作领导小组，调整依法治镇委员会成员，制定部门、村（社区）属地管理第一责任，强化第一责任人工作落实。

（二）强化考核评价和督促检查。发挥考核的导向激励推动作用，研究制定法治政府建设考核指标，将该工作纳入村级考核体系。同时定期开展法治政府建设情况督查、汇报，及时对当前工作进行总结分析，对下步工作提出建设意见。

（三）加强理论研究、典型示范和宣传引导。开展镇、村基层法治状况实地调查活动，调查情况作为推进基层依法治理与法治政府建设的重要参考。大力开展建设法治政府宣传工作，完善法治政府建设宣传载体，通过报刊、门户网站、微信公众平台等渠道，宣传法律法规知识、依法行政典型案例等提升了干部群众尊法学法守法用法的自觉性。

二、依法全面履行政府职能

（一）优化公共服务。镇政府选派各站所业务能力强，素质过硬的干部进驻便民服务大厅，有力的推进公共服务的优化，工作任务的落实。

（二）创新社会治理。大力支持、引导、培育、发展民办社会工作服务机构，大力推进政府购买专业社会工作服务，为机构发展提供良好的社会环境。

（三）不断强化基层自治。深入推动“三长制”工作落地见效，真推实选村（居）民代表1211人；切实推进城乡末端社群感知系统建设，全面推动网格化管理，全镇60个微信网格群入群率达100.79%；充分运用大数据、云服务等信息化推广，开展法治安全等宣传活动。今年来，依托网格微信群联网运用，受理群众诉求85件、满意率达100%；

（四）强化生态环境保护。成立江南镇环境保护领导小组，领导全镇开展河道治理、禽畜粪便治理、秸秆焚烧治理在内多项专项环保工作。

三、完善依法行政制度体系

（一）严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度。出台《江南镇规范性文件制定程序》，印发《关于强化规范性文件备案审查工作的通知》，理清“三统一”工作机制，正式文件下发经由起草人、审核人、分管负责人起草、修改、审阅后，由主要负责人签发，经由党政办存档。

（二）强化规范性文件备案审查。加大规范性文件合法性审查力度，强化备案审查工作的标准化建设，定期在政府网站上向社会公开备案规范性文件目录。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）落实重大行政决策程序。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。建立重大行政决策合法性审查机制。

（二）加强行政决策合法性审查。积极进行决策合法性审查监察。镇党委会议议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。

（三）充分发挥政府法律顾问作用。健全政府法律顾问队伍。积极吸收法律顾问参与重大行政决策、规范性文件审查、行政复议应诉、合同审查等工作。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）加强行政执法队伍建设。落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度，每一季度至少开展一次执法培训，并组织领导干部及执法人员观摩行政复议听证活动以及旁听庭审活动。建立执法人员退出机制，定期清理、确认行政执法人员资格。

（二）规范行政执法行为。推行行政执法全过程记录制度，执法摄像与拍照、纸质文件送达签字备案等，对行政执法各环节进行同步记录，实现全过程留痕，让执法过程有据可查。

六、强化对行政权力的制约和监督

（一）健全行政权力制约和监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行全面从严治党主体责任，主要负责人是第一责任人。严格落实政府规章、规范性文件备案制度。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。主动接受社会公众监督，结合政务网，加快群众来信来电的收集处理反馈；设置居民热线电话，公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反应问题渠道。

（三）全面推进政务公开。通过镇村宣传栏等渠道积极推进主动公开，回应社会重大关切，设立意见箱，全年受理意见、建议126件，办结率100%。

七、完善矛盾纠纷多元化解机制

（一）健全依法化解纠纷机制。多个部门联合办公，有效解决了部门之间权责重叠现象。建立社会矛盾预警机制、协商沟通机制和救济救助机制。综治、宣传、信访、公安等部门随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，及时依法进行处理。

（二）鼓励和支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，成立江南镇各村人民调解委员会，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。

（三）推进和完善村（社区）法律服务体系建设。以扎实推进公共服务体系建设为目标，健全完善村（社区）法律顾问制度，实施安化县乡村“法律明白人”培养工程，在各村（社区）推选出“法律明白人”培养名单并开展培训，不断强化基层治理的法治思维和法治水平。

（四）改进信访工作。畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入镇村各级相关部门联合接访制度化，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。

八、全面深化政府法治教育和普法宣传

（一）加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法制度。采取会议学法、专题讲法等形式，大力提升干部的法治素养。今年共举办法治培训5场次，镇领导班子组织集体学法4次，组织全体干职工学法考法，100%通过网上年度法考。注重结合法治实践强化法治学习，不断推动领导干部自觉加强法治修养，带头尊法、学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进各领域普法依法治理。加强法治宣传工作。充分利用广播、微信等渠道，通过各种形式进行法治宣传。利用12·4国家宪法日、6.26国际禁毒日、4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月等契机，采取发放宣传单、出动宣传车等形式，对《宪法》、《行政处罚法》、《信访条例》等法律法规进行了宣传。全力开展防范打击非法集资、禁毒和反电诈宣传，通过网小格在网格微信群内推送宣传知识、新闻报道100余条，悬挂横幅标语30余幅，进村入户宣传32次等，通过宣传有效提高了辖区内法治意识。大力抓牢未成年、青少年人群的法治宣传，开展校园法治讲堂，青少年法治宣传教育周活动，通过普法知识竞赛，广播、校刊、板报等形式，切实提高了青少年群体的法治教育，确保法治教育不留死角。  

九、下一步工作建议

（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机治，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

（四）加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

（五）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查、调解机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机治的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

                                                   江南镇人民政府

2023年12月6日