中共柘溪镇党委

　　关于巡察整改进展情况的通报

　　（向社会公开稿）

　　根据县委统一部署，2023年3月30日至2023年7月7日，县委第四巡察组对我镇进行了为期3个月的巡察。8月28日，反馈了巡察意见，指出4方面共32个问题。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组（党委）组织巡察整改情况

　　自县委第四巡察组向柘溪镇反馈巡察情况以来，柘溪镇党委积极推进巡察整改工作。

　　（一）提升站位，高度重视。自巡察整改反馈会召开后，柘溪镇党委高度重视，深刻学习领会县委要求和巡察组反馈意见。对巡察反馈意见照单全收，不折不扣落实巡察整改。

　　（二）组织领导，统筹协调。组织召开镇党委政府班子会议专题研究巡察整改工作，成立了以党委书记刘超群任组长，副书记、镇长姚志财任常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门站所负责人为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，设在镇纪委101室，由专职党委副书记周朝晖兼任办公室主任,负责整改督查、联络工作，由党委书记亲自抓整改落实工作。

　　（三）研究措施，制定方案。2023年9月26日制定《关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈问题进行梳理、分析，制定问题清单、任务清单，明确责任领导、责任单位和整改时限开展巡察整改工作。

　　（四）整章立制，扎实整改。把巡察成果运用到工作中，建立长效机制，健全各项规章制度，扎扎实实抓整改。制定完善《柘溪镇股级干部管理制度》、《柘溪镇因私出国（境）管理制度》、《柘溪镇村级财务管理办法》等规章制度，完善机制，做到有章可循。

　　（五）严肃追责问责。自巡察整改工作开展以来，针对巡察反馈的问题和线索，立案处理2人，组织处理9人，其中批评教育6人，谈话提醒3人，在全镇范围内形成强烈震慑，营造风清气正的氛围。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　县委第四巡察组巡察反馈意见中，对柘溪镇党委共反馈4方面32个具体问题，截至目前为止，所有问题均已开展整改，其中31个已完成整改，1个阶段性完成。巡察移交的5个立行立改问题，均已整改完成；巡察移交的10件信访件，均已办结并向巡察组进行了反馈。

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署方面

　　1.政治理论学习不深入，学习宣传党的二十大精神氛围不浓。

　　（1）镇党委理论学习中心组学习制度不完善，没有保证学习时间和学习质量。专题学习没有落实签到、请假、补学等相关制度。学习停留于读文件、抄笔记应付检查。

　　整改情况：

　　①完善好学习笔记，李某按照党委理论学习中心组学习要求，重新补学了2021年学习内容并完善了学习记录。②党委书记刘超群对刘某进行了提醒谈话，对刘某和陈某2人进行了电话提醒谈话（刘某因到益阳交流学习1年，陈某已调至县应急局）。③经党委研究决定，2023年10月重新完善了《柘溪镇党委理论学习中心组学习制度》，规定今后将严格落实签到、请假、补学等必要环节，防止走过场，强化班子成员的学习责任，结合全镇实际情况做到学有所获，学以致用。

　　完成情况：完成。

　　（2）运用党的最新理论成果指导实践不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次会议精神、特别是对习近平考察湖南的重要讲话精神和重要指示批示精神等内容学而不深、悟而不透、运用不够。整改情况：

　　①强化理论武装，2023年10月份，召开专题学习，全体党政班子成员重新学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次会议精神和习近平考察湖南的重要讲话精神和重要指示批示精神，努力提高“政治三力”。②严格落实习近平“中国人要把饭碗端在自已手里，而且要装自己的粮食”论述精神，按照相关耕地保护文件规定，2023年6月，镇纪委已对双桥村相关负责人谢某进行立案查处。举一反三，加强巡查，严防新增违法用地的现象发生。③强化责任担当，确保粮食安全。2023年党委政府多次召开专题会议推进耕地恢复工作，今年柘溪镇耕地恢复任务268亩，到目前为止，我镇完成工程施工面积232.86亩，完成举证面积144.81亩，恢复面积远超县定任务，现阶段正在督促各村（社区）尽快耕种，确保高质量取证通过。

　　完成情况：完成。

　　（3）对党员干部理论学习和思想教育的引导不够，党的二十大精神宣传氛围不浓。认为理论学习是软任务，对党员干部特别是村干部的理论学习抓而不紧、放任自流，对“学习强国”平台的推广使用没有采取有效措施。忽视党员干部思想教育，部门之间缺乏团结协作精神，出现部门相互推诿的情况。

　　整改情况：

　　①运用党政领导到联系村（社区）党支部讲党课，村级党务公开栏，召开屋场会等有效形式，认真广泛宣传二十大精神，推动二十大精神学习走深走实；截止目前，全镇党政领导均已到联系村（社区）进行了党课宣讲，召开屋场会19场次，全镇9个村（社区）均已设置党的二十大精神学习宣传栏。②强化村干部的理论学习，进一步完善学习强国平台的推广使用制度，每周一评比并进行通报，今年10月份对学习不达标的柘杨社区、广益社区和大溶溪社区3个社区的负责人进行了提醒谈话。③党委书记与其他班子成员以及部门负责人开展了谈心谈话22人次，及时掌握各部门的工作情况，提升干部的纪律意识和团队意识，增强部门在工作推进过程中的团结协作能力。

　　完成情况：完成。

　　2.意识形态观念淡薄，工作责任落实不到位。

　　（4）对意识形态工作的极端重要性认识不足，把意识形态工作当作部门工作。习惯性将意识形态工作视作一般性工作进行部署，对县委关于意识形态责任制考核办法的文件要求学习不够，责任不明确，压力传导不到位，工作存在被动应付。

　　整改情况：

　　①认真学习县委关于意识形态责任制考核办法的文件，柘溪镇党委2023年11月6日出台关于贯彻落实《柘溪镇党委意识形态工作责任制实施办法》的实施意见，对细则任务进行分解，细化到每个班子成员和部门站所。②2023年2月20日、8月15日两次召开意识形态工作专项会议，认真落实“四个责任”，分析意识形态工作，进行风险防范。③对2022年全镇意识形态工作重新进行全面的分析总结，形成了新的专题报告《柘溪镇2022年度意识形态报告》并上报。

　　完成情况：完成。

　　（5）政治意识不强，对上级的重大部署理解和落实不到位。比如，新时代文明实践所（站）建设推进不力，场地建设、人员整合、活动内容等都没有统筹部署。志愿服务活动开展不多，教育群众、服务群众、引导群众的作用发挥不明显。另在落实上级关于水面“两网退出”、电力“同网同价”等工作时，政策理解和思想认识不足，宣传引导不到位，导致群众上访甚至围堵县政府等恶劣行为。

　　整改情况：

　　①扎实推进新时代文明实践所（站）建设，镇域内设有理论宣讲队、应急服务队、未成年人保护队等8支队伍，同时对基地进行了无障碍的改造，新增了党的二十大精神、道德模范、健康教育、精神文明等宣传展示，并按照每月理论宣讲不少于2次的要求扎实开展新时代文明实践活动。②继续推进志愿者服务活动，推动基层治理创新实验，今年打造了“爱在柘溪”志愿服务品牌，形成了推动志愿服务全覆盖、完善矛盾纠纷多元化解机制、建立常态化联系服务群众机制的可推广可复制的基层治理经验；2023年6月1日 和10月17日，柘溪镇2次代表安化县参加省级乡村振兴和基层治理交流大会并做代表发言。③加强巡查与打击并举，巩固“两网退出”、“禁捕退捕”非法浮动设施清退整治效果，坚持政策宣传和思想引导，做好“同网同价”后续工作，推动柘溪水力发电厂近区基础设施改善和产业发展，今年投资300万元，实施了广益社区黄精基地建设、大溶溪社区桐皮湾河堤桥梁建设和柘杨社区产业旅游公路建设3个项目，切实提高了群众获得感和幸福感。

　　完成情况：完成。

　　（6）宣传文化阵地的管理使用存在短板。镇区的爱国主义教育基地仅仅发挥了旅游、群众娱乐的功能，红色教育功能没有得到充分的发挥；农家书屋、文化戏台利用不多，作用发挥不明显。微信公众号“魅力柘溪”发布内容比较单一，受众也不多，宣传效果不明显。

　　整改情况：

　　①组织学生、机关干职工开展爱国主义教育活动和群众性文娱活动，2023年9月18日组织柘溪镇完小学生在柘溪电站烈士墓进行献花圈、打扫墓园开展爱国主义教育；10月27日组织全体机关干职工在红色安化革命史馆参观学习，开展爱国主义教育活动。②正在打造大溶溪社区示范“农家书屋”，以点带面，推动其他村（社区）农家书屋的建设，不断更新书籍种类，完善借阅制度，提升服务品质，真正让农家书屋服务群众生产生活。③重新完善“魅力柘溪”板块，2023年10月8日重新修订了《柘溪镇机关管理制度》，对宣传机制进行了完善，丰富专题内容，自10月份以来，先后在魅力柘溪上推送全镇工作亮点、志愿者倡议书、反诈宣传等内容11条。

　　完成情况：完成。

　　（7）网络舆情管理不够主动。对网络新型媒体传播负面舆论危害认识不足，没有定期或不定期召开舆情风险研判会议，网络舆情管理机制不完善。

　　整改情况：

　　①我镇2023年2月20日、4月19日、7月5日、10月10日召开了4次舆情风险研判会议，预判风险点和采取针对性的措施加以预防。②加强网评员队伍建设，镇村两级组建了一支16人的网评员队伍，对重大舆情及时组织网评员开展网评，正确引导网络舆情。③加强对广播、电子显示屏、微信工作群等宣传媒介的监管，严防负面舆情传播。

　　完成情况：完成。

　　3.贯彻落实上级决策部署有差距，工作成效不显著。

　　（8）乡村精神文明建设不足，开展移风易俗行动不到位。如柘杨、对溪、广益、大溶溪、唐溪等村（社区）红白理事会未发挥作用，设置气球拱门的数量严重超标。

　　整改情况：

　　①充分发挥乡风文明志愿队伍作用，组织群众开展积极向上，健康文明的文化娱乐活动，2023年9月30日，我镇召开的“爱在柘溪”表彰会上，各村（社区）文娱队伍上台竞演，大溶溪社区的重阳节联欢节目深受省市县各级领导好评。②强化各村（社区）红白理事会责任，积极引导监督群众喜事新办，丧事简办，其他不办。③各村（社区）重新完善村规民约，由村干部带头督促群众遵守村规民约，自觉抵制大操大办，铺张浪费等陋习。④镇纪委加强监督，加强对村干部、党员、组长、群众代表的监督，使其发挥表率作用，在镇政府门口设置了举报箱，鼓励群众监督和举报，做到及时发现，及时教育，及时制止。

　　完成情况：完成。

　　4.重点服务对象管控不到位，进京越级访量高。

　　（9）2023年柘溪镇进京越级上访登记共8批8人次，失联失控，造成工作局面被动。

　　整改情况：

　　①2023年7月28日，印发了《柘溪镇化解信访积案“百日攻坚”行动方案》及《柘溪镇信访维稳工作应急处置预案》的通知，扎实开展信访积案化解百日攻坚行动，压实“五包一”责任人员的责任，做好重点信访对象的思想稳定工作，严防出现失联失管，杜绝进京非访和越级访事件再次发生。②一方面，建立信访处置工作机制，设立了信访化解领导小组，多渠道解决群众诉求，切实维护群众的利益；另一方面，加强矛盾的排查和化解，从源头上治理，消减信访存量，严控信访增量，严防信访变量，截止今年9月份，柘溪镇3名重点服务对象已签订停访息访协议。

　　完成情况：完成。

　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风，推进全面从严治党方面

　　1.管党治党政治责任压得不实。

　　（10）班子成员对履行党风廉政建设“两个责任”的认识都还有差距，部分班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管线块党员干部监督不足，谈话提醒不够，比如镇农业综合服务中心李晟因违规收取服务对象礼品问题受到政务警告处分并没收违纪所得，一定程度上暴露出乡镇领导对分管部门干职工监管不到位的现象。

　　整改情况：

　　①全面落实班子成员履行“两个责任”与“一岗双责”，9月份以来，已通过党政班子会、部门站所会议、干职工大会对党风廉政、警示教育和法律法规学习已达4次，组织参观学习廉政教育基地1次；镇纪委对干部的生活、工作纪律检查13次，通报批评6人次。②开展提醒谈话，截止2023年10月底，党委书记已对班子成员和部门负责人进行了提醒谈话，班子成员已对其分管线块的干职工进行了提醒谈话。③对于李某的纪律处分结果在2023年9月25日干职工大会上进行了通报，做到以案示警。

　　完成情况：完成。

　　2.形式主义整治不力，文风不实。

　　（11）向上级党委报告工作数据不严谨。2020年度党委工作情况报告写到，全年共开展中心组学习13次，但从2020年中心组学习记录来看，全年只开展了中心组11次，11月、12月中心组集中学习空缺。镇党政办2020-2021年终总结、党群服务中心2021-2022年终总结、社会事务办2020-2022年终总结高度雷同；2021年财政所年终总结无任何数据支撑。

　　整改情况：

　　①党委书记组织党委班子成员进行了深刻反思，以此为戒，保证今后如实向上级党委报告各项工作，坚决做到思想上忠诚，行动上服从。②对党政办主任、党群和政务服务中心主任、社会事务办主任、财政所所长4人进行了谈话提醒。③对年度报告雷同的进行了重新撰写，做到以事实数据说话，做到客观实在，杜绝再次发生类似情况。

　　完成情况：完成。

　　3.落实中央八项规定精神不到位。

　　（12）2020年4月工会活动参加人数111人，奖励人数共计84人，违反了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》中奖励范围不得超过参与人数的三分之二的规定。

　　整改情况：

　　①2023年10月，柘溪镇工会对此次登山活动的费用支出进行了全面清查，并于10月26日对超出奖励范围的奖金3000元收回镇工会账户。②镇纪委对工会负责人进行了谈话提醒，并督促其严格遵守《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的相关规定。③10月17日，组织机关工会成员认真学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，今后将严格按照实施细则相关规定管理工会经费。

　　完成情况：完成。

　　（13）存在无接待函、接待函不标准无时间、陪餐人数等情况；镇财务制度中规定加班等事由用餐标准为40元/人，但有的加班餐存在用餐超标现象。

　　整改情况：

　　①对近三年公务接待情况进行了全面清理，针对无接待函、接待函不标准无时间、陪餐人数等情况查明事实属实后，由当事人按照要求补齐资料和情况说明并附领导签字认证；违规加班工作用餐共13餐超标290元，于2023年10月30日已将违规资金上缴了镇财政。②严格执行机关管理制度。经党委政府研究决定，于2023年10月8日重新修订完善《柘溪镇机关管理制度》和《公务接待审批单》，进一步规范公务接待，坚决杜绝无接待函接待，超标准接待。③严格财务审批，落实行会审联签制度，下阶段镇纪委将协同财政所对公务接待情况开展不定期抽查，对违反规定的一律不予财务报销，并对相关责任人做出严肃处理。

　　完成情况：完成。

　　（14）存在节假日用车未向纪委报备，无领导审批，用车人与审批人为同一人的现象。

　　整改情况：

　　①党政办对近三年来公车使用情况进行了全面清查，针对节假日用车审批手续不齐、用车和审批人为同一人的情况做了情况说明。②镇纪委对公车管理负责人进行了批评教育。③2023年10月8日重新修订完善《柘溪镇机关管理制度》，严格执行公车使用管理制度，完善公车使用台账，凡使用公车，必须先审批同意后方可使用，对违规使用公车的情况进行严格处理。

　　完成情况：完成。

　　4.财务审核制度不严，管理不规范。

　　（15）财务凭证中存在白条领款、报销时间与会议通知单时间不一致现象；审核报销中出现时间跨年度长的报销凭证；差旅费、公务租车（船）费出现重复报销，不按实报销，报销发票少额、过期现象。

　　整改情况：

　　①镇纪委协同镇财政所对近三年入账的报销凭证进行全面的清理，对手续不齐的情况，责令当事人进行了整改；不存在白条领款现象，2021年3月115号凭证的手写白条是领款的佐证材料。②对违规报销伙食补助200元和重复报销差旅320元于2023年10月底收缴回镇财政，并对当事人进行了批评教育。③镇纪委对重点岗位、重点人员开展了廉政谈话，提高纪律意识；镇财政所加强对财务工作人员的业务培训，严格执行财经纪律制度，规范机关财务管理。

　　完成情况：完成。

　　（16）财务凭证中2022年7月13日和2022年9月1日会议用餐签到册一模一样；吴某公务租车审批单填报时间为2022年2月29日，与事实不符。

　　整改情况：

　　①经调查，两次会议用餐的情况属实，由于党政办工作人员整理接待用餐凭证出现错误，才导致两次会议用餐签到册一样，现已重新将7月13日的签到册替换，并附会议记录和情况说明；吴某租车误填2月29日已做了情况说明。②镇纪委对相关责任人员进行了批评教育。③2023年10月8日重新修订了《柘溪镇机关管理制度》，在财务管理制度中对会议用餐有关规定进行了细化，今后严格按制度规定执行。

　　完成情况：完成。

　　（17）2022年柘溪镇活马家庭农场申报的茶园基地建设专项资金拨付审批表中，主管领导审批意见为空白，但1月28日请款收据上已签字。

　　整改情况：

　　①经调查，活马家庭农场茶园基地建设项目真实存在，该项目为安化县巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目计划，具体是对溪社区茶园基地耕作道路加固加宽1.2㎞改造工程，该项目执行了“四议两公开”程序，于2022年8月开工，同年10月验收完成；主管领导在资金拨付时只在收据上签字，现已对资金拨付审批表中主管领导审批意见进行了补签。②加强对项目资金的管理，严格按程序申报和拨付资金，并且加强对资金使用的监管，做到专款专用，加强对项目的管理，努力提高项目的效益。

　　完成情况：完成。

　　（18）2022年6月10日-2022年11月2日辰溪村辰中组河堤建设项目中，柘溪镇政府专项资金拨付审批表中各级均无落款日期；财政涉农资金项目决算书中项目实施单位和乡镇涉农资金主管部门均未签署意见；绩效目标审核表中无审核。

　　整改情况：

　　①经核查，辰溪村辰中组河堤建设项目情况属实，该项目为【安财农指{2022}4号】第一批统筹整合使用财政涉农资金计划，项目全长80米，宽1米，高2米，承包给辰溪村居民刘鹏辉、邓电初，于2022年6月10日开工，同年11月完成竣工验收；因该村会计工作不细致导致资料台账未完善，现已对资料补充完善。②对近三年财政涉农资金使用台账进行了全面梳理，对存在的不足立行立改。③加大财政涉农资金的绩效目标考核，充分发挥财政涉农资金惠农助农作用，完善规范财政涉农资金项目使用程序，加强对财政涉农资金的管理。

　　完成情况：完成。

　　5.职能职责缺失，村级财务监督把关形同虚设。

　　（19）2020年以来，柘溪镇党委政府未对村级误工补贴规范化管理，出现绝大部分村（社区）没有按实记录误工补贴工时，造成了工时与全年法定节假日基本持平的现象。另外，误工补贴的发放和补助标准应该由各村（社区）通过村（居）民代表大会表决确定，但从现实状况来看，大部分村（社区）未召开村（居）民代表大会讨论，仅仅由议事会开会决定，误工补贴的发放未得到有效监督。

　　整改情况：

　　①对全镇村（社区）两委成员近3年来误工补贴发放进行了全面的清查，发现唐溪村45天、对溪社区21天误天补贴发放不规范，对发放不规范的已按原标准（唐溪村80元/天，3600元；对溪社区100元/天，2100元）追回至村帐代管中心帐户，对唐溪村、对溪社区党支部书记进行了批评教育了。②根据县委县政府对村级财务管理的相关规定，经党委政府研究决定，我镇于2023年10月26日出台了《柘溪镇村级财务管理办法》，严格规定村（社区）干部误工补贴发放的要求及标准。

　　完成情况：完成。

　　6.国有资产管理不规范，处置随意。

　　（20）镇本级一台后挂式垃圾清运车和一台边挂式垃圾清运车虽然达到报废标准，但均未进行国有资产登记，未履行行政事业单位国有资产处置申报审批程序，先后于2021年至2022年，赠送给垃圾清运公司，由垃圾清运公司进行了变卖。

　　整改情况：

　　①经核实，后挂式垃圾清运车、边挂式垃圾清运车由县农整办于2013年和2017年配发至柘溪镇，当时未进行固定资产登记，2021年4月，因配发的垃圾清运车无法正常使用，需重新购置一台垃圾清运车23万多元，由于当时政府财政资金短缺，经研究决定，由柘溪库区自然环境治理有限公司先行垫资购置，政府按每年支付4万、5年付清的方式进行结账，共计20万元，购置车辆存在的3万元差价由该公司对原县级配发的两辆车进行报废处置所得进行抵扣；2021年7月变卖处理1辆6800元，2022年2月变卖处理1辆10800元。②现已对垃圾清运公司变卖处理的17600元收回镇财政所对公账户，镇纪委对相关责任人蒋某进行了批评教育。③加强国有资产的管理，镇财政所对全镇的固定资产进行了一次清查，更新了固定资产台账，今后将严格按照程序进行国有资产处置。

　　完成情况：完成。

　　7.农村“三资”管理制度缺失。

　　（21）绝大部分村（社区）对“三资”管理认识不足，重视程度不够，村级项目建设程序不严格，管理制度不健全，个别村（社区）虚报项目套取项目资金挪作他用，如申报河堤修复项目水利专项资金用于其他项目建设。

　　整改情况：

　　①深入推进柘溪镇“三湘护农”行动落实，2023年9月21日、11月8日召开2次针对“三资”管理方面的业务培训，镇经济发展办工作人员到村业务指导7次，2023年11月5日制定了《柘溪镇农村集体“三资”管理办法》，并成立了《柘溪镇农村集体“三资”监督管理工作领导小组》，负责全镇的农村集体“三资”监督管理工作。②根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十七条第（一）项的规定，于2023年6月镇纪委对相关责任人员谢某违纪问题进行了立案处理，其违规套取国家补贴资金的问题将进行并案处理。③加强对村级项目建设和项目资金使用的监管，及时掌握项目建设和资金使用的情况，并建立了相关项目台账。

　　完成情况：完成。

　　（三）加强基层党组织班子和干部队伍建设，增强基层治理实效方面

　　1.基层党组织建设虚化弱化现象普遍存在。

　　（22）执行党的组织生活制度不严格。①2021年度和2022年度民主生活会的班子对照检查材料部分文字存在照抄现象，上一年度已经整改到位的问题，在下一年度需整改的问题里面出现，文字一模一样。②2021年专题组织生活会谈心谈话记录表填写不规范，谈心谈话记录表被谈对象没有签字，没有记录谈话时间。③年度评优评先不符合规范。2021年度，机关一支部年度评优评先，被评为优秀的优秀得票数不高，没有占投票人数的三分之二以上。

　　整改情况：

　　①于2023年10月党委书记对邓某进行了提醒谈话，其根据自身实际存在的问题重新撰写了2022年度个人对照检查材料；机关一支部书记陈劭劼对组织生活会中支部委员罗蔚魁和其他干部李宇、程兆宝、文超（已离职，进行了电话提醒）、胡志平重新开展了谈心谈话。②取消了2021年度不合程序的优秀党员，并对今年情况进行了全面核查，将严格按照优秀党员评定标准进行评定。③加强机关党建，加强对支部人员的业务培训，10月23日，机关第一支部书记组织支部委员进行了党建业务培训，后期将加强对机关党员的教育管理，严格执行党支部的组织生活制度，严格规范机关党支部的活动。

　　完成情况：完成。

　　（23）党费收缴工作不规范。存在党费收缴打折扣，缴纳台账登记不准确等现象。

　　整改情况：

　　①核对党员党费缴纳情况，完善了机关二支部党费缴纳台账，加强与游某、卢某的沟通联系和管理，给其发送主题党日活动学习内容。②全面掌握全镇党员党费缴纳情况，重新核算了每个党员党费的缴纳标准，督促自觉及时足额缴纳党费。

　　完成情况：完成。

　　2.执行新时代党组织路线和选人用人方面不规范。

　　（24）党委把关职责履行不到位。查阅镇党委 2020 年以来研究人事调整会议记录发现，2021年2月、2021年5月、2022年2月三次研究人事事项，直接由党委书记宣读分工方案，其他班子成员未充分发表意见。

　　整改情况：

　　①充分发扬民主，在班子成员进行分工时先由党委书记与各班子成员充分沟通了解情况，征求意见，在商讨分工时，必须由各位班子成员充分发表意见，综合大家的想法对班子成员分工作出科学合理的调整和决定。②2023年10月13日，制定了《柘溪镇议事规则、决策程序、监督机制和“三重一大”决策事项清单（试行）》和《柘溪镇重大事项请示报告制度（试行）》，严格执行“三重一大”制度和书记末尾表态制度，涉及重大事项、重大项目、重大人事安排和大额资金使用严格按规定执行。

　　完成情况：完成。

　　（25）2020年9月以来股级干部职务任免及交流调整未严格按程序开展，选任程序缺失或简化，部分干部职务调整未按标准严格行文进行职务任免，以干职工定岗文件代替。

　　整改情况：

　　①2023年10月17日，召开了党政班子会议，组织学习了《关于进一步规范股级干部管理的意见》，深刻领会文件精神，严格按程序规范股级干部的使用。②2023年11月6日，结合本镇实际制定了《柘溪镇股级干部选拔任用工作实施方案》，股级干部职务任免及交流调整严格按程序开展，严格按规定行文对股级干部的职务调整进行任免。

　　完成情况：完成。

　　（26）执行股级干部选任程序不到位。2020 年9月以来股级干部提拔任用，未组织民主推荐和考察，执行《关于进一步规范股级干部管理的意见》制度不严格。

　　整改情况：

　　①2023年11月6日，结合本镇实际制定了《柘溪镇股级干部选拔任用工作实施方案》，严格按照程序对股级干部进行民主推荐和考察。②坚持德才兼备，能上能下的原则，加强对股级干部的管理和考核。对股级干部严格按规定适时调整，做到人岗相适，人尽其才。

　　完成情况：完成。

　　（27）“三定”方案执行不到位。根据三定规定（安办(2019）123号)及调整文件（安编发〔2020）10号)与干职工定岗定责文件比较，发现财政所违规加挂村账镇代管中心、采购办牌子，农业综合服务中心违规加挂创文办、人居办牌子，经济发展办违规加挂农业农村和乡村振兴站牌子；应加挂牌子如重点项目建设管理办公室、水利服务中心等机构未加挂牌子；违规设置交通建设办、“同网同价”协调办、集镇区管理办，并配备主任、副主任。“三定”方案核定党政机构正股级职数7名，副股级职数7名。查阅2020年-2023年党政班子成员分工和干职工定岗定责方案，发现均存在超职数配备股级干部现象。如2023年党政机构实配副股级干部17名，超职数配备10名。

　　整改情况：

　　①严格执行“三定”方案，撤除了财政所违规加挂的村账镇代管中心和采购办牌子，农业综合服务中心违规加挂的创文办和人居办牌子，经济发展办违规加挂的农业农村和乡村振兴站牌子。加挂重点项目建设管理办公室、水利服务中心等机构牌子。②严格按照“三定”方案的要求，经党委政府研究决定，2023年11月，免去了超职数配备的3名股级和13名副股级干部；并撤销了交通建设办，“同网同价”协调办，集镇区管理办办公室。三个办公室所承担的工作职能按照“三定”方案转相应的办、所、中心。

　　完成情况：完成。

　　（28）查看2021年公务员平时考核及年度考核结果显示，陈劭劼平时考核四个季度均为“好”，年度考核“称职”，但夏紫婷、邹总华平时考核三个季度“较好”，一个季度“好”，年度考核“优秀”，平时考核结果未充分运用到年度考核结果中。

　　整改情况：

　　①完善公务员考核制度，2023年10月，重新制定了《柘溪镇机关管理制度》，做到平时考核和年度考核相结合，注重平时考核，并且作为年度考核的重要依据。②加强对公务员队伍的建设，充分发挥考核的激励作用，把考核结果作为干部提拔使用，绩效评定的重要依据。

　　完成情况：完成。

　　（29）未按要求制定因私出国（境）管理工作制度；单位集中保管台账不准确，证件未做到应交尽交，仍有干部20人证件未上交单位集中保管。

　　整改情况：

　　①2023年10月，镇纪委对因私出国（境）证件负有集中保管责任负责人和因私出国（境）证件未做到应交未交的人员进行了提醒谈话，对大家的出入境证件进行了收缴，并组织进行了集体谈话，对后期管理要求进行了安排。②2023年11月，制定了《柘溪镇因私出国（境）管理制度》，并组织干职工学习，凡是机关干职工因私出国（境）必须报备审批。③党建办对政府全体干职工因私出国（境）证件的办理情况进行了全面摸排，建立了集中保管台账、证件使用台账。

　　完成情况：完成。

　　（30）抽阅9卷干部人事档案，发现均存在分类不准确、重要资料缺项等问题，其中8卷未进行档案专项审核，干部“三龄两历一身份”未认定。

　　整改情况：

　　①2023年10月30日，开展了档案专干业务培训，认真学习档案管理相关办法以及条例进行管理。②党建办组织专人对干部人员档案进行专项审核，发现14本人事档案存在分类不准确、重要资料缺项等问题，正在完善相关资料和进行精准分类。

　　完成情况：阶段性完成。

　　后续安排：党建站将增配力量，加快档案审查、完善进度，争取年底之前圆满完成人事档案整改。

　　3.镇纪委监督责任不到位。

　　（31）自2020年以来，镇纪委受理和结案案件共37件，均为上级移交案件，而镇纪委无一例自办案件。在整治干部队伍慵懒散方面力度不够，干部请假未严格执行请假手续，走读问题仍然存在。

　　整改情况：

　　①严格落实镇纪委监督责任，主动作为，加强干部纪律作风检查频率，到目前为止镇纪委共开展纪律作风检查35次，下发通报16期，其中通报批评13人次。②加强纪检干部业务水平，镇纪委每周五开展教育整顿集中学习，提升办案本领，全年共收到线索11条，目前已办结6条，进入初核阶段3条，进入立案程序2条（并案处理1条），给予开除党籍处分1人，给予政务降低岗位等级1人，给予严重警告处分1人，警告处分1人，组织处理13人次，以严格的手段推动全镇从严治党纵向发展。

　　完成情况：完成。

　　(四）党委落实巡视巡察、审计、主题教有反馈问题整改等缺乏长期坚持的韧劲。

　　（32）第十二届省委第三轮巡视反馈镇污水处理厂建而未用。今年通过整改后，仍未达到运行标准，处于半闲置状态。

　　整改情况：

　　①镇党委政府于10月27日，11月2日组织召开专题会议，明确了柘溪镇污水处理厂的管理责任人及部门和相关人员职责，责任领导为刘扬副镇长，责任部门为柘溪镇集镇区管理办公室。②形成长效管理机制，加大对设备的检修维护，加大对污管网的摸排，发现问题及时处理，确保污水处理厂正常运行。③加大项目支持，力争污水处理一体化建设项目早日立项，早日实施，早日投入使用，从根本上解决整个集镇区污水处理问题；今年8月份我镇投入80多万元对污水处理厂提质改造，更换下沉污水管网60米，更换污水计量器1个，增设安全护栏172米、安装监控摄像头2个、设立厂区安全警示牌、制度牌16块，清理污水管网3000米；现阶段污水处理厂已正常运行，基本保证对镇区生活污水的收集和处理。

　　完成情况：完成。

　　三、持续整改的工作措施和组织保障

　　经过三个月集中整改，县委第四巡察组反馈的问题已基本上得到有效解决，巡察整改落实工作取得明显成效。下一步柘溪镇将继续认真贯彻落实县委和县委巡察办的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与中心工作结合起来，把做好巡视整改作为改进和推动中心工作的重要契机以整改促改革、促发展、促稳定，不断推动柘溪镇高质量发展。

　　一是落实从严治党责任，夯实基层党建基础。切实加强党对巡察整改工作的领导,增强镇党委领导班子核心领导作用和统领全局的工作能力,认真执行党风廉政建设责任制，将党风廉政建设各项规定落到实处。

　　二是强化责任意识，抓好问题整改。已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务，坚持一抓到底，务求取得实效。

　　三是建立长效机制，巩固整改成果。进一步强化制度建设，不断完善各项规章制度，同时加强制度执行督促检查，确保各项规章制度落地生根，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，让全镇广大干部群众切实看到巡察整改带来的新气象、新面貌、新变化和新希望。

　　欢迎广大干部群众对我单位巡察整改工作进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07377781397，电子邮箱：374964867@qq.com。

　　中共柘溪镇委员会

　　2023年11月27日